政法后浪推前浪　十九大前洗牌忙

　　六月十九日，中央政法委书记孟建柱在京召集福建、山西等七位新任省级政法委书记训话，要求维护核心权威。几个月之前，孟就曾召集新疆、西藏八省区政法委书记进京集体谈话，内容与今次类似。而在本此训话后不久，山东、宁夏等地又密集调整了政法委一把手。因此，在十九大前的这波省委换届中，政法委书记成为调整力度最高的岗位之一。

　　十八后的反腐打虎与权力重整过程中，政法系统是重点。这有多重背景，首要即要肃清周永康余毒。在二〇〇七至二〇一二的五年间，周永康以政治局常委之尊把持政法委，令这一强力机构的权势达至历史顶峰。除了传统的公检法，武警也被纳入政法范畴，武警司令员成为政法委委员。社会管理归并政法，新疆工作以反恐为名亦被揽入政法旗下。此外，周亦利用个人权威和人脉，在地方、央企四处攻城掠地。由于胡不问军事，军队实际上由郭伯雄徐才厚二人把持，然二人党内官阶仅是政治局委员，较之周永康要低。故而，政法委一度权焰熏天超过军委。维稳经费规模超出军费。

　　十八大之后，"政法王"树倒猢狲散，在三方面收到整肃和清理。

       一是机构降格，权势萎缩。政法委书记不再进政治局常委，社会管理职能被剥离，新疆工作被划归统战系统；而在强调军委主席统一领导军事力量的大背景下，政法委对武警的操控力量也被削弱。

　　二是强力反腐。中央六一〇办公室（继防范打击邪教办公室）兼公安部副部长李东生、中央政法委秘书长（后任河北省委书记周本顺）、国安部副部长马建等部委负责人，及原河南省委常委兼政法委书记秦玉海、天津市政协副主席兼公安局长武长顺、辽宁省委常委兼政法委书记苏宏章等地方实力派，陆续锒铛入狱。武警更是成为重灾区，前任武警司令员王建平、政委许耀元两位上将双双被拿下，中将、少将不胜枚举。并且，上述诸人亦并非都与周案惯例，而是牵涉令计划、王珉、徐才厚等山头，更有不少人同时兼跨多个山头，利益关系盘根错节。

　　三是通过人事调整对政法单位的掌控。中央政法委委员中，武警司令员王宁、司法部部长张军、国安部部长陈文清、六一〇办主任黄明、军委政法委书记宋丹皆是新上位。政法委四位副秘书长中，除了负责社会治安的陈训秋外，其余景汉朝、白少康、雷东生三人皆是最近四个月新调职。加之地方上大半省政法委书记易人，整个格局在十九大前已重整河山。

　　而在近期，相关大动作不断，在十九大前博弈更为胶着。前司法部部长吴爱英被断崖式降级，重庆市副市长兼公安局长何挺下台，其同学、曾任公安部常务副部长的国家安监总局局长杨焕宁"失联"数月。尤其是何挺，本是五年前王立军案之后火线上位，五年之后又一次党代会前夕却重蹈覆辙。京沪渝三直辖市公安局长命运大不相同，北京王小洪已升接中央国安办常务副主任，进阶正部；上海白少康调任中央政法委副秘书长；而何挺则身陷囹圄。

　　从新阵容来看，两大特点尤值得注意。其一自然是东南闽浙沪三地的新军，如国安办王小洪、武警王宁、国安部陈文清全部自福建"起飞"；公安部纪检组长邓卫平、河南省政法委书记许甘露等同样如是。其二，纪检系统与政法系统的重量级互动不容小视。如陈文清与司法部长张军，此前都担任中纪委副书记。如今内地官场，变才是常态，不变反而是不正常。即使如今的省级政法委书记新方阵，及中央政法单位的负责人，虽然多数均履新不久，然十九大前后的变数仍值得关注。