习近平强调一国是根本 不能成渗透基地

　　上周六(7月1日)是香港回归20周年，国家主席习近平伉俪3日访港行程，亦于当日圆满结束，中午乘坐专机返回北京。习近平早上主持回归20周年暨新一届特区政府就职仪式，为新班子监誓后再次发表重要讲话，提出香港要做到"四个始终"，包括始终准确把握一国和两制的关系，强调一国是根、一国是本，香港在回归后更要坚定维护国家主权、安全和发展利益，不能挑战中央权力和《基本法》权威，绝不能允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动，否则就是触碰底线。

　　习近平在就职礼上的讲话，首先由19世纪40年代初，英军入侵中国迫使满清政府割地赔款、割让香港岛说起，强调香港的命运与祖国紧密相连；由香港被迫离开祖国，以至回归前后的历史，已故国家领导人邓小平提出一国两制构想，顺利解决历史遗留的香港问题，让香港于20年前回归祖国，推进一国两制在香港成功实践，是"中国梦"的重要组成部分。

　　他续指，一国两制在过去20年的实践中，出现一些新情况和新问题，解决方法是要做到"四个始终"，即"始终准确把握一国和两制的关系"、"始终依照《宪法》和《基本法》办事"、"始终聚焦发展这个第一要务"，以及"始终维护和谐稳定的社会环境"。

　　对于准确把握一国和两制关系，习近平形容一国是根，根深才能叶茂；一国是本，本固才能枝荣；一国两制的提出，首先就是为了实现和维护国家统一，早于中英谈判时期，中央政府已旗帜鲜明提出主权问题不容讨论；香港回归后，更要坚定维护国家主权、安全和发展利益，必须牢固树立一国意识及坚守一国原则，正确处理特区与中央关系。他强调："任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港《基本法》权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。"

　　习近平同时表示，在一国基础上，两制的关系也完全可做到和谐相处、相互促进，要把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废；只有这样，一国两制这艘航船才能噼波斩浪、行稳致远。

　　对于依照《宪法》和《基本法》办事，习近平指两者是共同构成香港特区的宪制基础，其中《宪法》是国家根本大法，是全国各族人民共同意志的体现，是特区制度的法律渊源；而《基本法》是根据《宪法》制订的基本法律，规定了在香港特区实行的制度和政策，是一国两制方针的法律化、制度化，为一国两制在港实践提供了法律保障。

　　习近平强调，在落实《宪法》和《基本法》确定的宪制秩序时，要把中央依法行使权力和特区履行主体责任有机结合起来；要完善与《基本法》实施相关的制度和机制；要加强香港社会、特别是公职人员和青少年的《宪法》和《基本法》宣传教育，这些都是一国两制实践的必然要求，也是全面推进依法治国和维护香港法治的应有之义。

　　习近平在就职礼讲话重点

　　1. 一国两制在港实践遇到一些新情况及新问题，维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善，对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强，社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识，经济发展也面临不少挑战，传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成，住房等民生问题比较突出。

　　2.要准确把握一国和两制的关系。一国是根，根深才能叶茂；一国是本，本固才能枝荣。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区《基本法》权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。

　　3.在落实《宪法》和《基本法》确定的宪制秩序时，要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来；要完善与《基本法》实施相关的制度和机制；要加强香港社会特别是公职人员和青少年的《宪法》和《基本法》宣传教育。

　　4.要聚焦发展这个第一要务；特别是这些年国家的持续快速发展为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。香港俗语讲，"苏州过后无艇搭"，大家一定要珍惜机遇、抓住机遇，把主要精力集中到搞建设、谋发展上来。

　　5.要维护和谐稳定的社会环境；香港是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入"泛政治化"的漩涡，人为制造对立、对抗，那就不仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发展。