拆局 蔡振华未当选十九大代表说明什么

中国国家机关选举产生的、出席中共十九大的186名代表名单，于北京时间7月8日正式对外公布。外界注意到，中国体育总局副局长蔡振华不在名单之中。

因此，蔡振华“落选十九大代表”也被聚焦，甚至有言者称，“蔡副局长此次落选党代表，基本可以判断，除非调离体总，否则他将卸任已经连续担任两届的中央候补委员了。”

因此，蔡未被选为十九大代表，确实有些小尴尬，尤其是他的得意门生孔令辉和刘国梁双双经历风波之后。

但这又能说明什么呢？

要知道，中共中央委员（包括候补委员），由中共全国代表大会选举产生，但不是在“党代会代表”里产生。

中央委员必须是中共党员，但中央委员未必就是“党代表”。中共规定，中央委员和候补委员必须有5年以上的党龄。

当然，政治局委员一定是中央委员，政治局常委又一定是政治局委员。

而中共党章也从来没有规定“中央委员和中央候补委员，必须从当届的全国党代表里面选出。”

很多中央委员都不是党代表，远的如当年中国国务院原副总理、中央军委原秘书长原耿飚和国务院原副总理黄华。

近的如十八大时：

非十八大代表的中央委员和候补中央委员

（编者按：此处众代表职务为当选时职务，有很多人职务已经发生了变化，也有部分官员落马）

委员：
1.王教成 沈阳军区司令员
2.田中 济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员
3.杨金山 西藏军区司令员
4.郑卫平 南京军区政治委员
5.彭勇 新疆军区司令员

候补委员
6.丁薛祥 上海市委常委、市委政法委书记
7.万立骏 中国科学院化学研究所所长
8.马伟明 海军工程大学教授
9.马顺清（回族） 青海省副省长
10.毛超峰 河南省委常委、省委政法委书记
11.公保扎西（藏族） 西藏自治区党委常委、自治区党委统战部部长
12.尔肯江·吐拉洪（维吾尔族） 全国总工会副主席（兼职），新疆维吾尔自治区党委常委，自治区总工会主席
13.任学锋 天津市副市长
14.江小涓（女） 国务院副秘书长
15.许林平 陆军第38集团军军长
16.李金城 中铁第一勘察设计院副院长
17.李培林 中国社会科学院社会学研究所所长
18.吴政隆 重庆市委常委，万州区委书记
19.宋丽萍 深圳证券交易所总经理
20.张业遂 驻美国大使
21.张建平 广州军区副司令员兼广州军区空军司令员
22.张晓明 国务院港澳事务办公室副主任
23.陈左宁（女） 总参第56研究所高级工程师
24.金东寒 中国船舶重工集团公司711研究所所长
25.金振吉（朝鲜族） 吉林省委常委、省政法委书记
26.赵金（彝族） 云南省委常委、省委宣传部部长
27.赵玉沛 北京协和医院院长
28.段春华 天津市委常委、市委秘书长
29.贺福初 军事医学科学院院长
30.夏杰（女，回族） 河南省委常委、省委组织部部长
31.钱智民 中国核工业集团公司总经理
32.倪岳峰 福建省副省长
33.郭剑波 中国电力科学研究院院长
34.曹淑敏 工信部电信研究院院长
35.龚克 南开大学校长
36.蓝天立（壮族） 广西壮族自治区政府副主席
37.曹广晶 国务院三峡工程建设委员会副主任（正部级），中国长江三峡集团公司董事长

确实，中央委员，由中共的全国代表大会选出。具体到十九大，中央委员的产生，将由十九大代表选出。

而中央委员会候选名单，则是由上一届的中央委员会向这一届的代表大会酝酿提名，并组成一个大会主席团决定一切事务，最终由这一届党代表大会代表表决通过产生。

因此，能不能成为中央委员（候补中委），与是不是该届党代表没有直接关系。

也并非没有好处，如果既是该届党代表，又是中央委员候选人的话，那么就可以给自己投上一票。

那么，没有当选的中央委员、候补中央委员以及中央纪律检查委员会的委员，将以怎样的方式参加中共全国代表大会呢？

按照惯例，都作为列席代表被邀请参加代表大会。没有当选中共十九大代表的蔡振华，当属此列。

另外，还有一些人会以特邀代表身份与会，中共前总书记胡锦涛就是作为特邀代表当选中共十二大中央候补委员的。

一些中共元老，也会以特邀代表身份现身中共换届大会。

因此，一名候补中委，甚至普通党员，是否被选上为十九大代表，并不必然代表着什么，同样也说明不了什么。

当然，一切还得时间来验证，谜底甚至到中共十九大结束后方能揭开。

但无论如何，在中共换届政治大事前深陷舆论旋涡，总归不是好事。