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北京时间7月11日,中纪委宣布调查曾任甘肃省委书记的王三运。他是中共十八大后第5个在省委书记任上或任后落马的高官,也是第14个落马的十八大中央委员。
从目前各方报道和传闻来看,官商勾结与腐败应该是王三运落马的主要原因,此外还不免为官不作为、政绩不突出、官僚主义作风等缺点。
“欺下瞒上”形象定格
作为曾经的地方“诸侯”,王三运堪称位高权重。他的落马在中国政坛也是一件举足轻重的事件,而其所犯之事应该也不容小觑。不过,外界舆论印象更深刻的反而是一件小事。
2013年2月3日,习近平视察甘肃渭源县。央视《新闻联播》播放的画面显示,当习近平在一个贫困户家中拉着老农的手,抬头望向屋顶之时,老农却回头看向身后的王三运。而王三运正面色冷峻地斜视着老农。这一画面被视为中国官场央地关系和官场生态,以及官僚和庸官欺下瞒上做派的形象展示。
观察人士表示,中国高层许多执政者经历了底层历练和慎重筛选,而且出于家国考虑,对底层群众对地方官有着更朴实纯粹的感情。而身在其间的地方官则经常展现出欺下瞒上的面孔,经营自身的利益。中国民众也往往有着相似的认识,对那些欺下瞒上地方官既恨又怕。
与甘肃地方势力合作发财
中共十八大后,许多地区和领域反腐风生水起,甘肃省却是一种波澜不惊的场面。现在看来,在中共十八大前已是甘肃“一把手”的王三运难脱干系。
很多分析将中央巡视组对甘肃“回头看”,曾在北京工作多年的“京官”林铎入掌甘肃,以及不久前落马的甘肃省委常委兼常务副省长虞海燕被调查,与此次王三运的落马联系起来。
中纪委通报称,虞海燕“毫无政治信仰和党性观念,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,严重损害甘肃省特别是兰州市的政治生态,性质十分恶劣、情节特别严重、社会影响极坏”。而他正是在王三运主掌甘肃期间升任该省常委。
据大陆媒体报道,一位地产商人跟随王三运从安徽到甘肃拿地,长年在甘肃经营的虞海燕为其提供了便利。这位商人还与王三运之子有着生意上的往来。王三运的政商关系由此嵌入甘肃,并与虞海燕等人结成非正常的密切关系。而这些,都在虞海燕落马后被揭开和打破。
7月13日,甘肃省召开常委传会议,通报对王三运涉嫌严重违纪进行组织审查的决定称,“从省委常委会及各级党政一把手做起,严格执行党内法规,注重家庭家教家风,防范被利益集团‘围猎’,防止在各种利益和诱惑面前失守”。这些表述看起来都是有的放矢。
王三运此番被查,可能正是多种原因共同作用的结果。这也说明,权倾一方的地方“诸侯”并不是那么容易就能担当得起的。
“诸侯”难当
王三运落马后的争议声中,令人产生他是一位不作为的庸官的印象。
王三运初到甘肃之时,发力治理空气污染,力推各项重点工程,民间甚至出现将其与左宗棠治甘相提并论的说法。不过事后分析多认为,这些工作可能需要更多地归功于虞海燕等当地官员的帮衬。
王三运后来说要“刷新吏治”,却撼不动甘肃山头,或者是因为其本人也已经与之结成了利益共同体,不能也不愿“刷新吏治”,不过是展示了一个姿态,喊了一句口号。
他也曾自揭“家底”,曝光甘肃城乡居民人均收入全中国倒数第一,人均GDP倒数第三,小康实现程度是倒数第五的窘境,并说要以此自加压力。
然而在他主政的这5年,甘肃的经济增速和增速排名都在逐渐滑落,其城乡居民人均收入始终全国垫底。
王三运政绩不突出,其个人在中国官场各路诸侯中也显得相对低调。也正是因此,外界舆论印象比较深刻的反而是他冷看老农的一件小事。
分析人士表示,中国反腐从来都不是纯粹的程序和技术性过程,而是需要放在整个时代来运筹操作的政治活动。王三运的落马固然是因为无可辩驳的腐败,同时其为官不作为、政绩不突出、官僚主义作风亦是减分项,因此更准确地说是中共高层综合考量和决策的结果。
作为一名地方大员,王三运地位尊崇、权威强势,同时亦有广泛和沉重的责任,其对一方民众的贡献和伤害都会被极端放大,这就对这些“一把手”们提出苛刻的要求。就此来说,王三运的落马,对其他地方大员来说,是一个警示。
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