6月初解放军军事科学院副院长何雷中将在新加坡"香格里拉对话"中，以"航行自由不能和抵近侦察画等号"一语，表达中方对美军藉"自由航行"之名，行"抵近侦察"之实，传达了立场与态度。美军没有料到的是，解放军7月就以实际行动回应。
5月下旬，美军罕见地以P-3"猎户座"海上巡逻机接近香港东南方向约240公里的空域，虽然香港媒体报导其目的在于蒐集隶属南部战区的上川岛潜舰基地情报；然若以位置分析，其更接近广东汕头农家镇高频地波雷达阵地，美军"抵近侦察"之目的，殆无疑义。
柏克级神盾驱逐舰"杜威号"随后进入南沙群岛美济礁12浬领海内，执行"自由航行行动"；7月初，另一艘柏克级神盾驱逐舰"史塔森号"又以相同名义，驶入西沙群岛中建岛12浬区域内。对于中国而言，美军这号称"自由航行"的接二连三行动，正是何雷中将接受陆媒访问时所称：像是"来到家门口挑事和挑衅的强盗"。
以法论法，依据《联合国海洋法公约》第19条的定义，"无害通过"存在于通过沿海国的"领海"；但无害通过的意义建构在"无害"与"通过"，然而杜威号行经美济礁时进行了"人员落水"演练，看似人道救援，实际已超出第19条第二项的例示性规定，亦即明确地挑战中方在美济礁的领海主张。
就在20国集团峰会开始前，解放军815A型情报船"天狼星号"（舷号854）通过穿越日本本州与北海道之间的津轻海峡，而辽宁舰编队赴香港参加回归庆祝活动也二次通过台湾海峡；美国在阿拉斯加的萨德系统竟也发现另一艘815A型情报船"天枢星号"（舷号855）于附近公海上活动。很明显地，解放军也打着与美军相同的"自由航行"名号，进行"抵近侦察"。
根据美国《国家利益》双月刊最新的统计：中国海军的"下饺子"模式，在去年即有近30艘军舰服役，总吨位近15万吨，连最不起眼的情报船从2008年起也已完成了6艘；反观蔡总统上任以来念兹在兹的"国防自主"，就以海军为例，无论是"鸿运计画"或"沱江级后续舰"合约设计，都在第二次招标不受3家合格厂商投标限制下才能勉强完成，而国军的基层从招募看来根本摇摇欲坠。台海军力失衡不断加剧下，从国造能量到兵役制度的检讨，都禁不起自欺欺人了！。
（作者为台军新江军舰前舰长）
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