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距离印度边防部队越境进入中国领土、制造“洞朗事件”,已经过去近两个月,印度依然有人员和推土机非法滞留在中国领土上。而且,至今,印度依然态度强硬。不管有意还是无意,在这期间,美印之间互动频繁:联合军演一场接一场,军事大单一张接一张。不过,如果印度以为因此可以为所欲为,那就打错了算盘。
据《印度时报》报道,印度与美国将于9月14日至27日在美国刘易斯—麦科德联合基地举行代号为“准备战争”的联合军事演习,印度方面将派出200名士兵参加营级野外训练演习。美印自2004年开始每年都会举行这一军演,该军演一直主要以反叛乱、反恐为主题。不过,一名印度官员称,美印希望将这一演习升级为一个更为复杂的多兵种联合演习,并表示,这有助于提升双方的“战略伙伴合作关系”。
美印近来互动频繁。7月,印度、美国和日本三国刚刚在孟加拉湾举行了“马拉巴尔—2017”联合军事演习。美国派出了包括“尼米兹”号核动力航母在内的一整个航母打击群参加,印度出动了其最新服役的“维克拉玛蒂亚”号航母,日本则派出了其前一段在南海兴风已久的“准航母”“出云”号。
印度军火采购近来进入“爆买期”。数周前,印度国防部通过了陆军副参谋长紧急采购弹药、地雷以及被认为对作战有重大作用的备用物品的请求,为加快采购进程并缩减期间的繁文缛节,印度军队还获得了一些财政特权。《印度时报》8日引述“消息人士”的话称,印度国防部官员近日表示,除了政府2017到2018财年预算案中拨给国防部的2.74万亿卢比之外,现在国防部还“紧急”需要2000亿卢比(约合210.5亿元人民币)的追加拨款。而美国成为印度军火的重要供货商。
6月底,印度总理莫迪访问美国,与美国总统特朗普举行了会谈。会面之前,美方决定同意印度购买本国价值20亿美元的22架“天空守护者”无人侦察机。这是美国第一次将此款先进的无人机卖给非盟国,印度一直把这笔军购案视为两国加强防务关系的重要标志。此外,据《日本经济新闻》报道,美国洛克希德·马丁与印度塔塔集团达成合作协议,将在印度国内生产面向印度空军通用F-16 Block 70型战机,合同金额可能高达120亿美元。
靠近美日
近年来,美印越走越近。双方通过联合演习和军售加强了国防关系。奥巴马政府时期,美国给予印度“非北约盟友主要防务伙伴关系”地位,为两国防务合作开辟了更大的空间。《印度时报》在近日报道中还提到,美国国防部和国务院在不久前向国会提交的一份联合报告中宣称,“我们与印度在该地区的战略观日益趋于一致,我们视印度为印度—亚太地区日益重要的区域安全伙伴”。
“事实上,在美印关系上,美国一直非常主动地寻求与印度进行有实质意义的军事合作。”北京大学南亚研究中心主任姜景奎接受本报采访时说。
美国的目的很简单也很明确。正如美国分析机构大西洋理事会在名为《将印度由“平衡势力”转变为“领导力量”》的报告中所说,美国一直努力想把印度打造成为亚太地区继日韩之后遏制中国的另一个重要支点。文章强调,美国必须加强与印度的互动来实现遏制中国的战略。
“但是,2014年之前,印度国大党领导下的政府一直没有积极响应。印度很清楚,美国所谓的美日澳印四国团队目的在于遏制中国。而这并不是印度关注的重点。但是,2014年印度人民党政府上台后,美印关系出现了实质性进展。如今,美印虽然不是盟国,但是印度得到了准盟国的待遇。”姜景奎说,“印度人民党对外一直比较活跃积极而且强硬。莫迪政府上台后,改变前政府的作风,跟美日走近,试图在声势上营造出印度不仅是地区大国而且是世界强国的印象,积极争当世界的重要一极。”
“此次印度军队跨越边界非法进入中国领土,这是以前从来没有过的。这与美印走近是联动的。”姜景奎说。
分析普遍认为,此次印度军队非法越界、中印边境对峙,美国的身影总是时隐时现。联合军演升级、军事合作大单签署……不管美国是否有意为之,这些动作确实达到了给印度打气壮胆的效果。
太把自己当回事
目前,印度态度依然强硬,叫嚣战争的危险言论时不时就见诸报端。据《印度时报》报道,印度国防部长阿伦·贾伊特利称,强调“2017年的印度已经和1962年的印度不一样了”。此前,印陆军参谋长拉瓦特甚至表示,印度在为“2.5线战争”做准备,即应对中国、巴基斯坦和国内的安全威胁。
不过,如果印度认为背后有美国撑腰就可以为所欲为就大错特错了。
佐治亚理工学院萨姆·纳恩国际关系学院名誉教授高龙江在香港《南华早报》发表的一篇文章指出,与日本不同,美印两国并非盟友,印度因此不受美国的保护。美国或许反对中国对印度进行严惩,但它可能无法从根本上改变这一结果。
而且,美国政府还存在不确定性。俄新社近日播发“今日俄罗斯”国际通讯社政治观察家德米特里·科瑟列夫的一篇文章指出,目前,特朗普政府并无明晰的对印政策,只是对所发生的一切做出被动反应。更匪夷所思的是,已时隔半年了,华盛顿仍然未能任命驻印大使。
“推进与印度的军事合作,美国是乐见其成,既能获得经济利益,还能在遏制中国方面多一个帮手。但是,如果中印之争对美国利益有哪怕一点点的损害,美国都决不会帮印度。美国的目的很简单,就是维护自己的老大地位。为实现这一目的,它会找老二老三老四老五帮忙。但是,美国很清楚,中美合作才符合美国长远利益。在中印对峙中,美国不会有实质性动作。或许会偏向印度,但不会出手。”姜景奎说,“说到底,印度有些人太觉得美国把它当回事了。”
香港《东方日报》网站8月9日刊发题为《幻想美俄日支援 新德里打错算盘》的文章。文章称,印度的想法实际上经不起推敲。以美国为例,虽然近年卖了不少武器给印度,甚至给其盟友级的待遇,但实际上是怂恿印度作为遏华的炮灰,与中国进行持久战消耗战。华盛顿不可能像对待日本、韩国一样,为印度火中取栗,双方既没有条约方面的约定,也不符合美国的根本利益。新德里幻想美国助拳,注定是南柯一梦。
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