李作成升官只是开始 揭中共背后考量

　　北京时间8月26日，李作成在塔吉克斯坦首都杜尚别会见巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦。该消息由中国国防部官网发出，证实李作成已接替房峰辉，担任中共中央军委联合参谋部参谋长。 自此，纷扰一段时间，有关李作成去向的传言最终实锤。 

　　李作成为1953年生人，现年64岁，曾参加对越作战，被授予“战斗英雄”称号。2013年担任成都军区司令员，2015年在军改中升任陆军司令员，并在同年7月晋升上将军衔。 已卸任军委联合参谋部参谋长的房峰辉目前则去向未知。1951年出生的房峰辉已66岁，若不能更近一步，则可能就此退休。不过一些西媒猜测，房峰辉可能会接替许其亮的职务，更进一步担任军委副主席，后者则替补达到退休年龄的范长龙任军委第一副主席。 外界注意到，8月17日新华社曾发表一篇题为“军委联合参谋部专司主营备战打仗联合作战指挥述评”的文章，称调整组建后的军委机关第一任领导班子是干好“第一任”，跑好“第一棒”。结合今次调整，未尝不可将之视为某种预告。 

　　在目前共11人的中共军委中，除去习近平，至少有五人将届龄退休，只余许其亮、房峰辉、张阳、魏凤和、张又侠五人。 

　　这也意味着，此次李作成主掌联合参谋部只是军委大规模人事变动的一个肇端，未来一段时间，连锁的各类重磅级军队将官调整还会不断出炉。 

　　有评论人士称，透过李作成的此次调任，或显示中共对军队人事布局的整体考量。 值得注意的是，李作成为“双非”将领，即既非中央委员，也非中央候补委员，这表示他是在十八大后获得提拔的高级将官。早在以此身份晋升陆军司令员时，就曾引发媒体关注，而今再进一步，更显罕见。 

　　不过这也恰显示出目前军队人事布局的特点。如在早前三大军种新成立之时，6位军政主官中便有一半是“双非”，分别为陆军司令员李作成、刘雷以及火箭军政委王家胜。 

　　李的履历也显示，中共正在致力于扭转此前部队中按部就班、论资排辈的人事积习，即所谓“郭徐流毒”对军队的伤害。如1998年李作成即担任41军军长，但直到十年后才晋升大区副，而在李作成任军职干部时才是师职干部的谷俊山，却与李同步晋升。 

　　在担任陆军司令员后，李作成曾表示今后陆军发展既要摒弃“大陆军”惯性思维，也要破除“陆战过时”“陆军无用”的认识误区，而是推动陆军由区域防卫型向全域作战型转变。这正契合中共军改的思维以及对于陆军的定位。 

　　上述评论者称，中共在“军改意见”中写明，“坚持向打仗聚焦”。这一特点在人事调整中频可得见，不少卒伍出身、了解基层需求且对军事发展潮流认识深刻的将领得到重用，曾是“战斗英雄”的李作成是典型一例，此外如战略支援部队司令员高津，也是二炮基层战士出身。