对朝石油禁运？习近平陷两难

　　中国所说的友谊输油管道绵延20英里（约合32公里），从鸭绿江下面越过中朝边境。半个多世纪来，它既是两国结盟的象征，也是朝鲜的经济命脉。

　　现在，针对朝鲜最新也是威力最大的核试验，特朗普政府预计会向中国施压，要求中国对朝鲜实行石油禁运，切断通过该输油管道和油轮油罐车进行的石油运输。美国以前就呼吁过采取类似措施，北京却几乎总是拒绝。

　　这导致中国国家主席习近平的处境特别困难。在一场重要的共产党领导人会议即将于下月召开的情况下，习近平不希望在美国的压力面前表现得软弱。但他更不希望朝鲜半岛爆发一场破坏稳定的战争。

　　“习忍受不了给人以屈服于美国压力的印象，”香港岭南大学国际关系教授张泊汇说。“他需要从美国得到一些东西，以降低合作对中国的形象和地缘政治利益造成的代价。”

　　张泊汇说，如果特朗普同意中国为缓和危机提出的战略——冻结朝鲜核计划，换取美韩停止联合军演——那习近平可能会更愿意切断石油供应。

　　但尽管国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)和国务防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)提出了外交解决方案的可能性，但特朗普对和朝鲜谈判几乎未表现出兴趣。“谈判不是解决问题的办法，”特朗普最近在Twitter上说。

　　周二，一名朝鲜外交官暗示该国即将进行更多核武器和导弹试验，承诺会给美国送上其所谓的“更多大礼包”。名为韩泰松（Han Tae-song，音）的这名外交官在日内瓦的联合国裁军会议上说，对朝鲜“施压或制裁永远都不会起作用”。

　　中国担心给朝鲜施加太多压力可能会造成金正恩(Kim Jong-un)政府倒台，这也许会导致大量难民越境进入中国，并让美国的盟友韩国出现在自己家门口。尽管北京常因导弹试验和核爆指责朝鲜，但它一直通过能源，主要是原油出口，维持朝鲜的经济运转。

　　2003年，在朝鲜向日本附近水域发射一枚导弹后，中国切断对朝石油供应三天。北京的外交官当时说，中国政府告诉平壤，因为技术原因，必须中断供应。

　　但相比于中国惯常的政策，这是一个罕见的例外。尽管习近平愿意对中国向朝鲜的能源供应稍作限制，但他没有表现出限制维持朝鲜运转的原油的迹象。

　　中国通过友谊输油管道——始于中国东北的贸易枢纽丹东，从鸭绿江河道下方进入朝鲜——运输了多少原油没有确切的数字。几年前，中国停止公布这些数据。

　　但专门研究朝鲜能源的智库鹦鹉螺研究所(Nautilus Institute)执行主任彼得·海斯(Peter Hayes)说，考虑到最近的经济增长，朝鲜今年预计会进口大约85万吨原油，几乎全部来自中国。其他一些专家预计的今年的数字略低一些，约为75万吨。

　　两个数字似乎和几年前相比都出现了大幅增加，尽管这些数字难以确定。2015年，友谊输油管道的运营方中国石油天然气集团公司说，通过该管道运输的石油维持在52万吨。中国的确通报称，7月大幅减少了向朝鲜供应的机动车和航空汽油。中国海关总署的数据显示，比2016年7月的出口额减少了92%。

　　海斯说，即便中国真的切断原油供应，朝鲜，特别是它的军队，也能坚持一段时间。

　　他说，军队用油约占朝鲜进口石油的三分之一。军队的储备够“一年的常规非战时使用，可能还更多，恐怕不会更少”。“军队在燃油耗尽前可以战斗一个月，”海斯说。

　　他说，普通朝鲜人将会感受到燃油供应中断的冲击，他们“就只能依靠步行，或者完全不出门”，“由于煤油减少，家庭的供电量也会减少。”

　　海斯表示，朝鲜政府已经在用木炭为汽车提供燃料，所以石油禁运的一个副作用可能是在农村地区更多地砍伐森林，因为要用树木生产木炭。那可能会导致更多的水土流失、洪水和饥荒的可能。

　　海斯表示，禁运还会导致柴油供应量减少，而农民们需要用柴油泵水灌溉稻田，将农作物加工成食物。

　　中国人民大学的朝鲜问题专家成晓河表示，中国如果决定切断向朝鲜的石油供应，那将意味着它愿意容忍金正恩政府的不稳定。成晓河认为中国领导人不会采取这条路线。“朝鲜高层不团结，”成晓河说，“存在派系斗争。”

　　周一，有时反映中国领导层想法的民粹主义报纸《环球时报》在一篇社论中表示，“我们还是要避免冲动，中国不应轻易同意对朝鲜采取类似全面禁运的极端制裁手段。”几个月前，该报表示，如果朝鲜引爆第六枚核武器——周日它就这么做了——就应该考虑实行石油禁运。

　　该社论称，切断原油供应会导致中国和朝鲜发生冲突，而且依然无法阻止朝鲜的核武器计划。

　　中国在考虑石油禁运时，除了政治方面的考虑，还有一些实际的顾虑。中国石油天然气集团公司曾表示，停止通过友谊管道输送石油可能损害该管道。2011年，该公司的工程师们写道，如果中断输送，原油中的蜡会堆积起来，堵塞管道。他们称，要想保证管道安全，夏季停止输送的时间不能超过八个小时，冬季不能超过两个小时。

　　海斯表示，不管中国与朝鲜的关系变得多么紧张，中国都不大可能同意切断石油供应。“那会降低中国对平壤的影响力，”他说。