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在中共十九大前夕,解放军人事出现大幅调整,尤其是脖子以上的中央军委下辖的各大机关以及军兵种,都出现主官调整。军队人事先定盘,这成为十九大人事更迭的一大特点,也体现着习近平先军后政的人事安排考量。
接任的联合参谋部参谋长李作成、政治工作部主任苗华、后勤保障部部长宋普选、海军司令沈金龙、空军司令丁来杭、火箭军司令周亚宁,都不是中央军委成员。从某种意义上说,这届军事委员会已变得有名无实,出现军史上罕见的空窗期。
之所以出现如此安排,不外乎两个原因,一是中央军委的架构出现重大调整,十九大后将增设中央军委副主席至四名,取消军委委员这一层级,各军兵种及总部机关首长都不进入军委会,成为各军委副主席分管的部门,对军委主席负责。也就是说,十九大一中全会将选出军委主席、军委副主席,不再选举军委委员,因此,原先属于军委委员层级的职务可以先行调整。
二是体现习近平对军权的强力掌控。十八大时,关于军委委员及各大战区主官的选择,基本上还是以郭伯雄、徐才厚的意见为准,两人如分赃般将自己人安插到核心岗位,比如当时的总参谋长房峰辉是郭伯雄的爱将,总政治部主任张阳则是徐才厚的小弟,各大军区的郭徐旧部更是数不胜数。习近平为了拨乱反正,用了整整五年时间,花了巨大的精力与时间,改革了总部机构和各大战区,提拔了一批少壮派,才将郭徐人马打散。
在中国威权体制之下,军权是政权的保证,习近平通过今次的人事清洗,向全党全军体现其彻底根治军中政出多门、大权旁落的乱象,真正实现军权在握,为十九大召开时排除各种政治干扰、清除各种政治杂音奠定基础。那些原本想通过十九大向习近平发难的党内外反对力量,看到军队被习近平全盘掌握,恐怕难再有力量向习近平叫板。
事实上,习近平作为全党政治核心、全国最高领袖、全军最高统帅,其政治地位不是说说而已,是要体现在组织人事路线上,所以十九大的人事安排,不会像十八大时各方七嘴八舌共同决定,而是由习干纲独断。
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