随着中共十九大临近，内地各省市相继召开维稳安保动员誓师大会，各省的政法系统官员亮相，带领公安武警喊口号。但问题是，十九大维稳安保的敌人在哪里呢？
每届党代会，安保工作都是重中之重，今年也不例外。作为会场所在地的北京，更是一早进行安保部署，并动用两个王牌武器：朝阳群众、西城大妈。北京市委书记蔡奇日前要求，确保十九大服务保障“滴水不漏”，以百分之一百二十的努力，确保首都安全稳定。蔡奇强调，进一步强化安全风险的预测预警预防，强化风险评估、分析研判，对各类影响安全稳定的问题确保“发现在早、控制在先、处置在小”。
作为首善之都的一把手，也是下一届中央政治局委员的当然人选，蔡奇当前最重要的一关就是十九大安保，这也是习近平提前将其空降北京的最主要考量。安保工作稍有差错，蔡奇的政治地位就有可能不保。正因为此，短短三个月内，蔡奇已多次就十九大安保工作进行动员、部署、落实。
安保工作之所以提到无以复加地步，主要是中国的安全形势日益严峻，包括疆独、藏独等暴力恐怖势力近年都想利用中国重大政治活动或敏感政治区域发动袭击，以引发国际关注。比如，疆独势力曾在全国两会期间，在云南昆明火车站发动砍杀平民事件；疆独势力还曾驾驶车辆冲撞天安门城楼前的金水桥。更严峻的是，不少疆独分子曾参与伊斯兰国极端势力在敍利亚的活动，接受实战训练，并与国际恐怖势力结网成片，发动袭击的方式更具威胁性。
另外，改革发展中受到损害的弱势群体、上访群众中的极端倾向者，也给安保工作带来一定的压力。虽然习近平上台后不断畅通信访渠道，平反冤假错案，精准扶贫，平息了不少多年积累的民怨，但仍有一些人的诉求得不到满足。比如，曾参与越战的老兵曾经一夜之间悄无声息地包围了中央军委大楼；一些传销组织曾一天之内组织上千人到北京上访示威。诸如此类的突发事件一旦发生，十九大的议程很可能被中断。
这些都是看得见、想得到的维稳安保对象，而真正让高层猝不及防的却是会场内的那些代表、元老们。众所周知，过去五年的反腐整风，当局开罪了一大批既得利益阶层，这些人曾经掌握一方权力，如今在反腐的高压态势之下寝食难安，极欲利用十九大进行政治翻盘，利用各种借口与问题对高层发难。这些人平时或许低眉顺眼，但一到会场，很可能聚啸成群，“揭竿而起”。对于当局来说，这些会场内无形的对手比会场外有形的对手更难对付。
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