中共恢复主席制，历史的必然选择

　　中共十九大即将举行，除习近平思想是否写入党章外，另一个外界关注焦点，党章修改是否会恢复“中国共产党中央委员会主席”一职。此前有海外媒体指，十九大将宣布恢复党主席制度，习近平有可能成为三十多年来首名中国共产党主席。

　　关于恢复主席制，内地官方目前尚未有消息披露，但也不是空穴来风。虽然中央政治局上月公布修改党章决定时，仅提及适当修改党章，不过对党中央架构的改革，依然有迹可寻，例如去年十一月，中共中央政治局和十九大筹备组出台《关于党的工作和党政国家机关部门改革发展的若干建议征求意见稿》，该文件很可能就是暗示十九大将讨论党的人事架构，“主席制”说法也因此浮出水面。

　　而解放军最近举行了两场阅兵，一场是庆祝香港回归二十周年，一场是庆祝建军九十周年，两场阅兵中，受阅官兵均称呼习近平“主席好”而非此前的“首长好”，这更是党章将恢复设党主席最明显的信号。

　　按中共党内传统，党的主席向来被视为领袖。习近平虽然已确定为党的领导“核心”，但“核心”未必就是领袖。值得观察的是，中央党校主办的《学习时报》在今年八月二十一日首次将习近平称为“领袖”；八月二十五日，军官媒体《解放军报》也称习近平为“领袖”；而近期官媒为十九大造势播出的系列纪录片中，亦曾提到习为“领袖”，这些讯息或也透露出中共党内要求恢复主席制的呼声高涨。

　　事实上，习近平十八大执政后，治国安民，经纬天下，不但大刀阔斧、兴利除弊、深化改革，更因铁腕反腐赢得民心，而中国国力军力也直追美国，“一带一路”国家发展战略则引领世界，在中国将成为世界领导者的氛围下，习近平在全党的领袖地位应已毋庸置疑，出任党主席可谓众望所归。

　　其实，中共恢复党主席制，也是历史发展的必然，理由如下：据中央组织部最新数据显示，截至去年底，中共党员总数超过八千九百万人，基层党组织则有四百三十六万个，管理这样一个世界上最大和执政时间最长、影响力与日俱增的政党，不能没有一个登高一呼、统领大局的领袖人物。根据党史资料，中共建政后只有毛泽东、华国锋、胡耀邦曾任中共党主席；但除了毛泽东是全党公认领袖外，在当年不少中共元老健在的情况下，华国锋、胡耀邦显然不具备领袖地位，因此在一九八二年中共十二大上，党主席一职被废除，党内最高领导人为总书记。

　　按照中共党章规定，总书记负责召集中央政治局和政治局常委会议，并主持中央书记处工作。理论上，总书记与政治局常委具有同等权力；既然中央军委已实现主席负责制，军委主席就是三军最高统帅，中共党内也必然要确立主席负责制。

　　其二，内地宪法规定中共领导下实行多党派合作，目前内地民革、民盟、农工党等民主党派的中央组织架构均为主席制，中共领导层还是常委制，并不合时宜。

　　其三，中共一向强调“党指挥枪”，要求解放军必须绝对听从党领导，但中央军委设主席，中共却只设总书记，军委主席地位似乎高过总书记，明显不合理。当年邓小平担任中央军委主席，结果权力却凌驾时任中共总书记胡耀邦和赵紫阳之上，以致出现“枪指挥党”局面，江泽民留任中央军委主席两年，更令军队几乎完全拒绝中共领导，直至十八大后，局面才有所改变。

　　因此，为永久确保党的绝对权威，中共必须恢复党主席制度，即使十九大未讨论，下一届党代会也必定要修改党章，恢复主席制。