缺乏城乡一体的养老制度 中国扶贫难

今年10月17日是中国第四个“国家扶贫日”。中国扶贫官员表示，十八大以来，全国扶贫工作取得前所未有的成绩，每年平均减贫人数在1300万以上。不过，海外的中国学者指出，中国缺乏城乡一体化的养老金制度，农村新增贫困人口和返贫人口都在不断增加。

中共总书记习近平上任后曾多次提出，要确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。在第四个“国家扶贫日”以及中共十九大即将到来之际，中国国务院扶贫办主任刘永富星期二（10月10日）在新闻发布会上说，从十八大以来，在习近平亲自挂帅指导下，国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚，并取得显着成绩。

刘永富说：

从十八大至今的四年间，中国已经累计减少贫困人口5564万，年均1391万人，而今年至少减少1000万人。

中国的扶贫工作自1986年开始每年都在进行。但中国贫困人口的整体现状仍不容乐观。一个多星期前有中国网民给本台提供的一段视频中，贵州贫困山区一批小学生在老师的带领下，学唱“中国出了个习大大”。

在这段视频中，该小学校舍没有课桌，窗户没有玻璃，天花板残缺不齐，摇摇欲坠，而唱歌的数十名学生，面无笑容，只是公式化的背诵歌曲。

美国普林斯顿大学社会学博士、中国政治与经济学者程晓农指出，官方显示成绩的数字实际上只是个算数游戏：

他只算扶贫人数，没算新生的增贫人数。这些数据正好说明，在扶贫发生的同时，还不断出现新的贫困人口。或者过去被扶贫的人口，又出现了返贫。

程晓农认为，这也就解释为什么扶贫不停，而贫困人口减少的却很有限。

中国国务院扶贫办主任刘永富在新闻发布会上也承认，目前脱贫工作也存在一些困难和问题，包括不落实、不到位、不精准、形式主义、官僚主义以及因病返贫等问题。程晓农认为，其实对很多老百姓来讲，中国没有城乡一体的养老金制度是个大问题：

农民实际上没有养老金，只有救济金。因此，没有养老金，岁数又到了离开60岁以上的劳动年龄，没有办法再靠种地养活自己。这时他必然成为贫困人口，也就是说，每年老年人口的增加，同时就意味着贫困人口的增加。这就是为什么中国的脱贫任务要永远持续下去，脱贫人口的增加，每年进入贫困的人口也大幅度增加。光统计脱贫人口没有意义。尤其是农村人口老龄化，就意味着贫困人口每年在自然地增加，而且数量是每年几千万地增加。

目前，脱贫在中国已成为一项政治任务。在中共十九大来临之际，中国官媒集中报道脱贫攻坚，显示“脱贫”也将是十九大主调之一。