19名双非省部级官员崛起 他俩将跳级入局

　　中共十八届七中全会正在北京召开。本月18日，中共十九大便会正式召开，中共最高权力机关"中央委员会"亦将换届。

　　现时，中国31个省级行政区（省、直辖市和自治区）的党政一把手中，有19人是既非中央委员、亦非候补中央委员的"双非"官员。按照中共官场逻辑，北京市委书记蔡奇势将直入中央政治局，其他人至少能成为中央委员。

　　中共中央委员会是中国共产党全国代表大会产生的中共核心权力机构。在中共十八大上，一共选举出205名中央委员和171名中央候补委员。中委和候补中委包括党和国家领导人；中共中央直属机构主要负责人；国务院组成部门正部级主要负责人；中国人民解放军正大军区级主要领导；各省级行政区的党委书记及省长（自治区主席、市长）；各人民团体主要负责人等。

　　据不完全统计，5年过去，中委当中有近百人已年届退休年龄，17名中委和17候补委员违纪落马，意味着十九大中央委员会势必大调整。而在这5年来成功"上位"的"双非"地方党政一把手，亦有望在十九大成为中委。

　　据统计，目前至少有19名地方党政一把手是"双非"官员。党委书记层面包括北京市委书记蔡奇、安徽省委书记李锦斌、海南省委书记刘赐贵、云南省委书记陈豪、西藏自治区党委书记吴英杰和贵州省委书记孙志刚。而在省长层面，北京市代市长陈吉宁、河北省长许勤、四川省长尹力、山西省长楼阳生、内蒙古自治区主席布小林、吉林省长刘国中、浙江省长袁家军、江西省长刘奇、山东省长龚正、湖北省长王晓东、海南省长沈晓明、甘肃省长唐仁健和西藏自治区主席雪克来提·扎克尔，都是"双非官员"。

　　这意味着，三成的地方主政官员都是"双非"，其比例之高，跟以往相比实在罕见。 在2013年，杨雄出任上海市市长，魏宏出任四川省长，均被认为是不寻常的安排，类似的情况后来愈来愈多，尤其是北京、海南和西藏，目前的党政一把手都是"双非"官员。而包括蔡奇、陈吉宁、孙志刚、刘赐贵、陈豪、在内的官员，都在十八大到十九大的这个时期快速升迁。可以预料的是，十九大将是他们真正开始仕途之路的重要契机。

　　蔡奇应勇任途看高一线

　　以北京为例，市委书记蔡奇在十八大时是浙江省委常委、省委组织部长、省委党校校长，次年担任常务副省长。2016年下旬，蔡奇先后被任命为北京市委副书记、副市长、代市长，次年1月"转正"成为市长，同年5月出任市委书记，这样的晋升速度在中共政坛非常罕见，亦是中共首位非中央委员的北京市委书记。

　　作为中国的首都，北京的政治地位自然不言而谕，市委书记往往能够"入局"。按照中共官场逻辑，蔡奇在十九大势将"连跳三级"晋身政治局委员；而陈吉宁作为北京市长，至少能在十九大"跳级"成为中央委员，之后5年的仕途亦自然被看高一线。

　　另外，今年1月升任上海市长的应勇亦备受关注。一般来说，上海市委书记韩正很可能在十九大进入中央，应勇亦可望更进一步。他目前是中央候补委员，在十九大上则有望"跳级"成为政治局委员。