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中共19大最重要的是人事议题,当中最受关注的是最高领导层、即中共中央政治局常委的阵容。继中共18大将上届常委九人制压缩到七人制后,中共19大在七人制及进一步压缩至五人制间徘徊,预期在习李留任下,引进五名新血而保留七人制。
换届不换代 但异动很大
中共19大是换届大会但不是换代大会,没有"世代交替"的安排或准备,但虽然只是交接班,因应历史原因和中共党的人事现状,将大范围的"吐故纳新"。预计中央政治局和政治局常委会,进退都超过半数。
在19大之前,有关中共最高领导机关将改制传说甚多,包括由总书记改成主席制,或政治局常委会七人组成改成五人组成等。最后这些传说可能都不会兑现,理由正是中共党的人事现状,以及已经由18届中央确定了习近平为党的核心,则改制既麻烦又无现实意义,同时暂不改制,实则是为五年后的改制需要留下空间。
在不换代、不改制的前设条件下,习近平当然继续担任中共中央总书记,成为新一届中共中央的领导核心。而李克强年龄适当、工作努力,也将继续担任国务院总理。
习李两席外,余下五席常委将可能全部由本届政治局委员升任。
1.首个跑上赛道的,是政治局委员中资历最老的汪洋。
汪洋已经连任两届中央政治局委员,中共18大时他一度成为进入政治局常委呼声最高者之一,但被人打小报告失落,当时传出有人找他谈话,说还年轻,下届吧。这届汪洋如愿"入常",将以三届政治局委员的资历,出任"四正职"之一。
值得注意的是,有人以汪洋曾任职共青团安徽省委称他为"团派",但汪洋是邓小平选上来的人,游离各派之间,头上一直顶着"改革派"的帽子。
2栗战书进入七常委之列,在各种人事版本都一样。
作为习近平最亲近的得力助手,栗战书过去五年是打天下的功臣之一。外传版本,是栗战书"入常"之后,可能接手王歧山之职,主掌中共中央纪律检查委员会。
但还有另一种安排的可能,即栗战书接手刘云山的职务,主持南书房的工作。南书房即中共中央书记处,主持中共中央的日常工作,而已任中共中央办公厅主任五年的栗战书,对主持这项工作自是得心应手。
3.韩正进官场历经江朱、胡温、习李三朝,但一直在上海。
他另一个官场履中的特色,是与两位现任政治局常委搭档任副手,即习近平和俞正声。他如出任政治局常委,是延续江泽民、朱镕基、黄菊、习近平、俞正声等中共上海市委书记升中央政治局常委的不成文之规。而任政治局常委后出任国务院第一副总理,是其未来行程的重要铺垫。
4.中共中央政治局常委再一位准备升任者,是现任中共中央组织部长赵乐际。
赵乐际曾任职青海和陕西两省,符合至少在两个省及中央担任主要领导职务的履历要求。而赵乐际本人的西北干部色彩,以及其父是习老旧部的背景,令他能得习近平的信任。
5.王沪宁进入中央智囊层面逾20年,主导了"三个代表"、"科学发展观"两朝重大论述。
这次在习近平治国理政新理念新思想新战略"论述上费尽心血。若王歧山留任,王沪宁不入常但留任政治局委员及担任核心要职;若在王歧山全退的安排下,王沪宁主掌政协是最大的可能之一。
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