19大仍重打贪 王岐山退休后仍是要角

中共19大即将登场，美国东亚学者易明分析，19大不会改变中共施政方针，打贪反腐仍是最主要议题。王岐山即使隐退仍扮要角，另外，对台政策不会是习近平第一关切的要务。

中国共产党第19次全国代表大会（中共19大）18日在北京召开。纽约外交关系协会（CFR）亚洲部主任易明（Elizabeth Economy）接受中央社记者专访指出，中共领导人习近平的对台政策大致应该会继续"维持现状"(status quo），但会更加坚定自信（assertive）。

易明认为，习近平忙于国（党）内事务，手上还有一大堆事要推动，包括"一带一路"、打贪反腐、确保经济持续增长、2020年达成全面小康社会、以及实现收入比2010年倍增等，台湾议题在19大应该不会被排到前面。

不过习近平心中依旧存在着台湾、南海等主权问题，也曾期盼台湾议题能早早解决，易明担心，万一习近平把其他事情都搞定后，会让他在处理台湾的政策上变得比较强硬（tougher）。

这位熟悉两岸事务的美国东亚专家指出，习近平手上握有不少经济牌可用，藉以压迫台湾，也不会让台湾以观察员或会员国身分参与国际组织，唯一可能的是设定类似"台湾与大陆维持某种政治关系"的前提，让大陆觉得有助两岸统一的情况下，才会放行。

易明还说，中国大陆能用的手段绝对超过想像，包括发放大陆身分证给台湾居民等，她比较忧心的是，中国会试着找方法鼓励或胁迫台湾与大陆维持密切的政治关系。

谈到19大核心意义，易明认为，中共将重申党的基本路线与政策，习近平已将这些大势底定，不致出现明显转变，包括国内经济或外交政策等，习的权力将更加集中、党也更深入社会及经济等层面，外交政策则更具企图心，习近平自认施政成功，让中国走在正确道路上，看不出有理由需要改变国家或党的方向。

另外，易明预期习近平将继续推动打贪反腐，且会加大力度，这点倒是出乎她的意料。

以往中共自毛泽东或本世纪以来实施的反贪或政治运动，常常雷声大雨点小，过去一段时间雷厉风行打贪反腐，原本以为搞了几年就会打住，实际上并没有，剧烈依旧。

易明说，中共前领导人胡锦涛及习近平都认为，如果继续放任贪腐，将搞垮共产党及中国，显见打贪反腐仍是中共19大最主要议题。

至于中央纪律检查委员会书记王岐山的去留问题，易明认为，不少人认为王岐山是稳定党中央领导的重要人物，不管留任或走人，或担任"顾问"职位，目前众说纷纭，还未明朗。

不过，易明认为，王岐山已达届龄，习近平可能遵循"七上八下"的不成文规则让他退休，再适时赋予咨询重任，他可能是"退休的元老人物"，仍扮演某种角色，而党内确实有不少人仍期盼他维持领导的位子。

谈到习近平之后的中共接班人，易明说，目前仍太早，也很难预测谁会是习近平的热门继承人，外界已经看到薄熙来及孙政才等人纷纷垮台，依照中共政治制度，随时都可能出现意外，未来5年或中共20大前，"时间还长，什么事都可能发生"，甚至不少人认为，"习近平是自己的接班人"。

易明也认为，中共19大对美中关系不致有多大影响，美方清楚认知，中国不管在对内或外交政策上，对美国都会产生冲击与影响。

但美方已经很清楚表明，如何共同处理北韩问题，以及美中不公平贸易，是两大优先处理目标，在可预见的6个月至1年内，这是美中最重要议题。

她并认为，不管王沪宁、陈敏尔或汪洋被放到哪个位子，或是将"习核心"思想急着写入党章等，这些中共关切的事务，不会是白宫和美国总统川普感兴趣的事。

至于11月北京"川习会"，易明分析，除了北韩及美中贸易两大首要议题外，不免触及南海、网路战、人权等问题，中方当然可能提及台湾，但美方不会主动提出。