习世代来临 一张图看懂政治报告重点

　　中共十九大昨天在北京开场，中共总书记习近平作政治报告，首度提出包括实现推进现代化、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务；为完成此一任务，习首度提出从2020年到本世纪中叶中国的两个发展阶段。

　　这份代表18届中共中央委员会向大会做的报告，是过去5年的工作总结和未来五年的工作安排。这是习近平登上大位5年后，首度以中共中央总书记身分向全代会报告，也可视为习近平个人的总施政纲领。

　　习近平是这份报告的起草小组组长，据说他用一系列"新"字，总结起草要求，其中一个是新形式。所以他的"三大历史任务"，包括"实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展"，放到全报告结尾处，形成"豹尾"。

　　正因为是"历史任务"，习近平的整份报告都由此铺陈开来， 其中一个最引人注意的，是他首度在中共全代会报告中，提出新的发展阶段论，从起草报告到透露报告主要内容和先行统一中共党内思想的"七二六讲话"，他都将之隐去，未来将成中共的热门政治话题。

　　中共每一党的代表大会，都要讨论中共的发展形势和规画未来的发展方向，这就是中共的政治战略规画。以过去卅年论，邓 小平以提"翻两番"和"分三步走"战略，影响中共和中国的发展直到今天，其后江、胡时代，"邓规江胡随"，就有了后来的"小康社会"和"全面小康"的目标，一直延续到中共十八大，就有了"两个一百年"的战略规画， 习近平是制定"两个一百年"战略安排的主要参与者，但到了中共十九大，以完成"三大历史任务"为终极目标，以及体现习时代全面开始，必须要有新的战略安排，这一安排就是新的"两个阶段"论。

　　"两个阶段"简略而说，是第一个阶段，即从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，即从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把中国建成"富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国"。

　　在"两个阶段"论中，用了一组新的政治术语，如国家治理体系、现代化治理格局、人民平等参与、法治国家、创新型国家等。这些词汇的背后，意味着中国翻天覆地的深度改革，包括政治体制改革。当然，最引人瞩目是习近平在"两个阶段"达致的目标中，加进了"美丽"二字，有参与报告起草者认为，这两个字最意味深长。

　　也正是在"三大历史任务"和战略安排的"两个阶段"下，习近平用不同篇幅勾勒未来政治画卷，他的报告中"新时代"这个词出现了35次，"现代化"这个词出现了47次。当然，同样重要的是，他首度提出了"新时代中国特色社会主义思想"。