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中共十九大进入人事议程了,对于代表大会来说,要完成的人事核心任务,就是选出"两委",即中共中央委员会的三百七十余名中委和候补中委,和中共中央纪律检查委员会的组成人员一百三十余人。但对外界来说,关注的主要是稍后新组成的中共中央委员会,如何产生中央政治局常委。
一旦经过今次中共十九届一中全会选举程序,两人当选中共中央政治局常委,习近平连任中共中央总书记,李克强明年三月的人大会议上连任国务院总理,两位将再搭班五年。
但这一套程序完成后,只能用"搭班"这个词来描绘新的党政权力组合,而不能用"习李体制"的定义了。
中共十八大之后,出现了当时的习近平和李克强两党政预设接班人的搭配,当时人们称之为"习李体制",但其后出现了权力的调整,在强调以党领政下,中共中央总书记权力强化了,包括明确了诸多中共党的领导小组由总书记挂帅,国务院总理的权力相对收缩了,"习李体制"就不再现身了。
在中共建政之后,党的主席或党的总书记的关系是变动的,毛泽东和周恩来年代没有"毛周体制",后来反而有总书记与总理之间的分权抗衡,主要表现在胡耀邦赵紫阳年代。后来江李不成体制,江朱不成体制,是因朱镕基拿走了经济大权;直到十五年前开始有了十年的"胡温体制",是因胡弱温强。
在这次中共十九大之前,一个最重要的政治变动,是中共十八届六中全会上,确定了习近平为中共中央的核心,令他在中共中央政治局常委会中超人一等,于是中共总书记和总理的搭配,发生了改变,总书记变成了名正言顺拍板者,而总理变成了主要执行者。
过去两年来,曾对中共十九大后总理之位有不少传说。但北京政界消息说,李克强连任中共中央政治局常委没有悬念,连任国务院总理也没有悬念。
据信是最高权力者认为,一是过去五年两人之间的政治磨合已经完成,二是李克强是个想干事、不争权的人。有这两点,未来五年的习李搭班,就应当算其利断金了。
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