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中共正在召开19大,外界预期中共总书记习近平的权力将更巩固。香港大学政治与公共行政学系荣誉教授卜约翰(John P. Burns)今天也以"世界上最有权力者"形容习近平。他说,权力集中一人手上虽有危险,但是中国的发展模式需要"菁英体制"(meritocracy)。
卜约翰从习近平2012年就任总书记的背景讲起,谈到他为何要致力肃贪,再分析他对19大提出的工作报告。卜约翰说,习近平经过5年掌权,再加上美国总统川普的作为以及国际情势变化产生的"真空"(vacuum),都让中国在有机会在全球扮演重要角色,习近平也利用这些机会,成为世界上最有权力的人。
他指出,习近平2012上任时领导的党有很大的危机,派系权力斗争、严重贪腐等问题严重的程度,让党缺乏正当性基础,甚至无法领导军队,习近平决心彻底改造(reinvent),他的最终目标是要让中共成为"国之党"(state party)。
根据习近平在19大的工作报告,卜约翰说,外界比较没有注意到,在省以下的各个政府的层级,习近平都要整合党和政府的功能,这是中共正走向习近平创造"国之党"的线索,这是自邓小平时代以来一个很大的改变。
卜约翰说,过去中共领导人的工作报告只提到未来5年的愿景,习近平的工作报告除了提到要在2020年全面建成小康社会,也提到2035年要基本实现社会主义现代化,2050年全面建成社会主义现代化强国,这也是很大的不同。
卜约翰说,习近平打贪,除了贪腐严重,也是藉此排除其他威胁他的势力,这股肃贪运动的做法是前所未有的,包括利用社群网路以及其他机制,动员民众对肃贪的支持,同时也鼓励党员在手机上下载各种应用软体,除了散播党的讯息,很重要的目的是可以追踪、评估党员的表现。
卜约翰指出,透过彻底改造中共的运动,习近平将建立起有领导能力,没有派系斗争,可以避免贪污、纪律散涣问题的政党,也可以鼓舞民众对党的热情。
他说,习近平的工作报告暗示永续发展比经济成长重要,虽然看不到在经济改革方面有新作法,而权力集中在一个人手上,确实有是有危险,但是,外界不应该忘记,中国的发展模式,需要的就是"菁英体制"的领导。
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