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中共19大落幕,出台中央委员会和中央纪律委员会成员名单,王岐山不在其列,表明他正式退出中共最高权力阶层。王的退位显示"七上八下"规则强不可破,有些分析解读不同于主流的"习集权成功,大获全胜",反而认为这是习集权遇阻、权力受限的标志。之前,盛传习有意挽留王岐山,并力图说服或施压各派接受。如今结果,标明习近平权力虽至高,左膀右臂却被削,手脚被束缚,今后五年不得不"循规蹈矩"。习是否仍有机会绝地反击,干一番大事业?
综合来看,"习近平思想"写入党章,在党内说一不二,习权力和地位直追毛泽东。但海外有不同的分析流传,认为19大妥协与博弈,习近平与元老们及其他势力较量,胜负参半。负面包括:一,这是反习派"一个清君侧成功、重申党纪、成功给习近平套上笼头;确保任何人今后都不能随心所欲、为所欲为的大会;一个成功预防了戈巴契夫式人物冒头,危害党的根本利益的大会。"
分析认为,19大最关键一点,是党内权贵阶层展示实力,习近平不得不向"规矩"低头。大会让习近平明白只要行为"逾矩",党内"主流力量"分分钟都能实施"废立"。"为了党的利益,大会的宣传当然需要绚丽,但这一切都是党内权贵阶层的胜利,习近平的挫败"。反腐已使习失去权贵阶层的信任和支持。如今党内上上下下对"反腐"又恨又怕。大家虽不敢公开打出反对习近平旗号,却以"严守祖制"为诉求,逼王下台,以缓解反腐势头,束缚习的手脚。
这些分析认为,这次大会可谓"刀光剑影",火药味十足。尽管各代表团一致认为,反腐大业事关党的生死、国家前途,必须坚定不移地继续坚持,且要更上层楼,大力推进制度性反腐,集中力量解决反腐"最后一里路"问题。但如果把这段美妙动听的颂歌翻译过来,却是今后反腐要按规章制度来,不能仅凭"圣意"而"随心所欲",反腐应集中全力向基层推进,解决和人民群众生活最接近的基层腐败问题。
颂歌的言外之意,是"今后请按规矩办事,应刀口向下,不能再肆无忌惮地伤害诸位元老和广大中高级干部"。这些人是党真正的柱石。这也是各位元老们耄耋之年带病出席大会的动力,也是一片颂歌声中真正的大会主旋律。
而认为习19大胜利的一面是:一、"习近平思想"写入党章,是里程碑,有了政统和法统基础,以后办起事来就方便多了,出师更有名。这使习近平成为继毛泽东、邓小平后,第三个姓名出现在党章中的领导人。
二、新的政治局进入一大批"习家军",如丁薛祥、刘鹤、陈敏尔、蔡奇、陈希等人。他们有望主管中央各重要职能部门。常委里亲习者至少占半数,如汪洋、栗战书、王沪宁和赵乐际,都算是习家军。
三、吴胜利等大批中共军委高层未入中委,只有张又侠、魏凤和两位卸任实职的18届军委委员,以及军委副主席许其亮在名单上。有消息称,为汲取郭伯雄、徐才厚教训,19大中央军委可能增至四名副主席,不让副主席坐大。同时,也可能不再设军委委员,目的是加大分工,贯彻军委主席负责制,树立习近平"军队最高统帅"的绝对权威。
四、王岐山"功成"并不一定意味完全"身退"。习近平或可委以他其他重任。王虽卸去所有党内职务,但也可在国家机构继续承担历史使命,如出任国家副主席,负责外交事务。王的去向可在2018年全国两会上分晓。
从大会结局看,人事安排基本上是按照老规矩和各派平衡决定。体制(制度化)力量仍主导权力存续。老人政治并未消失,元老在会议中起到"方向性"作用。但这未必意味习近平未来是"跛脚鸭"。作为党国领导人,习仍有其他人没有的利剑和暗器。一切已定之事,都在未定之中。鹿死谁手,拭目以待。
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