中美签署协议为中国飞机出口开启大门

特朗普访华前签署适航协定 为中国飞机出口扫清障碍 2017年10月。Ding Ting/Zuma Press

就在美国总统特朗普抵达北京前夕，美国航空管理局(FAA)签署了一份适航认证协议，这相当于为中国开启了向美国及其他国家出售飞机的大门。该协议使中国有望成为全球商用飞机供应商，并打入目前由美国波音公司和欧洲空客集团主导的市场。

《华尔街日报》报导，美中航空合作项目执行董事Geoffrey Jackson在谈到该协议时指出，这是美中关系的一个里程碑。在中国民用航空局发布公告的四天后，美国航空管理局于10月27日确认了这份协议。

这项美中航空合作专案，是由美国政府和航空航太公司所创立，一个总部位于北京的机构。

特朗普计划于8日抵达北京，他可能会就中美贸易平衡问题传递出强硬资讯。特朗普长期以来一直声称，中美贸易关系在向不利于美国的方向倾斜。

在此背景下，在特朗普访问中国之前，为中国提供这样一项重大贸易利多凸显出，与中国政府开展合作，以保住对中国这个规模巨大的航空市场的准入，仍然同让中国做出贸易让步一样重要。

航空情报公司Teal Group副总裁Richard Aboulafia说，从象征意义上说，这是美中贸易关系迈出的重大一步，而且这是在一个承诺实施保护主义的总统任上发生。

中国拥有建造并出口喷射客机的长期战略雄心。中国商用飞机公司研发的首架大型商用飞机C919，今年5月进行了首飞，预计2020年左右将投入使用。该机型已经接获了300个确认订单，几乎全部来自中国买家。但全球多数航空公司只购买美国航空管理局和欧洲航空安全局(EASA)认证的飞机。中国的认证在境外并不怎么被认可。航空业分析师认为，新的适航性协定的签署将改变这种局面。

中国民航局表示，该协定实现了两国民用航空产品的全面对等互认。此前，所有美国航空产品都可在中国使用，但只有一小部分中国航空产品能够进入美国市场。由于新协议规定签约方互认，现在所有中国生产的飞机和飞机零件都可能销往美国。不过，在中国获得适航证的飞机，并非自动获准在美国领空飞行。美国航空管理局仍强调，这些产品需通过协定中界定的验证过程，这个过程可能仍包括全面的技术评估。

即便如此，该协议使中国获得与欧洲、加拿大和巴西相同的地位，他们与美国航空管理局签订有类似的安排。该协议应会使C919等飞机更迅速、更容易地获得国际认可。而欧洲也在与中国进行前所未有的密切合作。一位发言人称，欧洲航空安全局正在研究与中国签订适航双边协定。欧洲航空安全局致力于授予C919适航认证。