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习近平特使的重要使命:管理中朝关系
中国国家主席习近平派特使访问朝鲜,此行将为中国政府处理中朝关系提供契机。朝鲜作为中国的邻国一直麻烦不断,之前数月中朝关系出现摩擦,美国则在加大力度遏制朝鲜核计划。
中国外交部发言人称,本周晚些时候特使访问朝鲜期间,中朝双方将就共同关心的事宜交换意见。发言人说,特使此行将向朝鲜通报中共十九大情况。发言人称,在党代会后相互通报情况,是中国共产党和朝鲜劳动党等社会主义国家政党多年来交往的惯例。
中朝官员近年来差不多每年举行一次高级别会谈,此次中国特使访朝与这一时间表吻合。
金正恩上台后,中朝关系是依赖与不信任并存,朝鲜无视中国的意愿,执意发展核武器。中国避免对朝鲜采取强有力的惩罚措施——这些措施可能会破坏朝鲜政权,并导致动荡蔓延至中国东北边境。
中国周三称,将派中共中央对外联络部部长宋涛作为特使于本周晚些时候访问朝鲜。
近日美国总统特朗普(Donald Trump)刚刚访问了亚洲。特朗普在访问首尔和北京时敦促中国采取更多行动遏制朝鲜的核野心。特朗普在周二结束亚洲之行时表示,在朝鲜问题上,他觉得他已经得到了习近平的承诺。
随着朝鲜加快发展核武器,中国国内对朝鲜的不满情绪愈发强烈。中国民众担心朝鲜的核试验会污染中国的环境,最近几个月中国东北省份的官员一直在警惕朝鲜核试验产生放射性尘埃的迹象。
宋涛出访朝鲜正值朝美口水战不断升级。特朗普威胁称朝鲜政权将遭遇“火与怒”,并称必要时美国将使用军事力量。朝鲜的回应则包括了实施打击的威胁和对特朗普的人身攻击,本周朝鲜国有媒体称特朗普是“老疯子”,并且警告称他将不得不为自己出言不逊付出沉重代价,但未作详述。
韩国首尔延世大学(Yonsei University)中国专家John Delury称,中国有望藉此次特使访问改善与朝鲜政府的沟通,在局势高度紧张时期保持顺畅沟通尤为重要。他表示,看起来很像是习近平在努力修复双方关系。
卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)核政策项目联席负责人James Acton表示,自特朗普上任以来,中国对朝鲜核试验活动的施压力度显著加大。
Acton表示,中国是否愿意采取进一步举措可能最终取决于朝鲜是否会加码核活动,例如进行大气层核试验。1980年中国进行大气核试验之后再无其他国家进行类似试验。
宋涛此次访朝计划的两周前,中国与韩国就恢复两国关系达成了协议。一年多来,中韩两国曾经友好的关系转冷,韩国部署了中国反对的美国终端高空防御系统(Terminal High-Altitude Area Defense, 简称:萨德),作为回应,中国对韩国企业采取行动,外界普遍认为这是在进行经济报复。
虽然此次平壤之行在某种程度上是两个社会主义盟友之间形式上的访问,但经过相对冷淡的一段时期之后,这为中国提供了一个安抚朝鲜的机会。
今年以来,朝鲜已几次公然指责中国。9月份一些记者访问朝鲜期间,朝鲜政府官员在向这些记者发表的讲话中公开淡化了朝鲜与中国的关系。
韩国梨花女子大学(Ewha Womans University)国际关系研究学教授Leif-Eric Easley称,在中韩两国关系改善的情况下,两国寻求与朝鲜平衡关系只是时间问题。Easley表示,中国的战略考虑是,如果中方在各种利益和纠纷问题上过于偏向韩国,中国会失去对朝鲜的影响力。
韩国外交部对宋涛即将访朝不予置评。
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