习思想写入宪法“没有什么法律效力”

中共十九届二中全会通过"修宪建议"，"习思想"必定写入宪法。北京历史学者章立凡认为，"习思想"只是写入宪法序言，"没有什么法律效力"，而主持起草1982年宪法的已故中共元老彭真曾说宪法不宜多次修改，但现实中做不到，因执政者会根据自己的需要修改。国家行政学院教授竹立家对本报表示，宪法原则"不会大动"，二中全会公报也强调"保持宪法连续性、稳定性、权威性"，但根据新时代的新形势新任务有必要作出"适当修改"。

对于前国家主席胡锦涛提出的"科学发展观"会否入宪，竹立家称"肯定会"，因公报有提及。章立凡亦认为"有可能"，以体现连续性及达至平衡，如果在历任执政者提出的指导思想都入宪，特意跳过胡锦涛"有点奇怪"。

及早统一思想 反映体制内意见多

章立凡还表示，今次二中全会召开时间之早，涉及内容之多，显示党内加紧强调习近平的核心地位和"习思想"的指导地位，但愈强调愈说明体制内不同意见较多，需要及早统一思想"压阵"，以免出现不受控制的情况。

公报特别提到"宪法的权威在于实施"及重新强调"依宪治国"，对于未来有无可能进行违宪审查，章立凡指"不太可能"，此举只为突显"习思想"的权威。

竹立家则说，违宪审查可"逐步落实"，改革开放以来的发展是以经济建设为中心，今后将转变为以人民为中心，依宪治国、依宪执政因此更加重要。