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1月29日,王岐山在湖南省人大当选为全国人大代表,成为了媒体政治版面的头条新闻。这个消息,增加了王岐山将就任国家副主席的传言成为现实的可能性。
但是,王岐山得到这样的奖励,颇有些安慰味道。这一点,离目前有些媒体评论中“重返权力中心”、“在外交等领域发挥重大作用”等描述,尚有不小的距离。原因何在?
首先,按照中共1982年制定的《宪法》,国家主席职务是象征性的虚位元首,具有最高的地位并享有国家的最高代表权,但不独立决定任何国家事务。同理,尽管国家副主席其象征意义远大于实质。因为不具有实权,历史上有非中共党员担任过国家副主席的职务,例如宋庆龄和荣毅仁。
第二,从胡锦涛开始,共有胡锦涛、曾庆红、习近平、李源潮四任国家副主席。其中胡锦涛、曾庆红、习近平在任时都是政治局常委、中央书记处书记,国家副主席只是兼任;目前国家副主席李源潮当时只是政治局委员,这也可以看作是国家副主席的降格。如果王岐山以普通党员身份就任国家副主席,算作是特例,但是也无法从根本上改变国家副主席的“鸡肋”和打酱油特色。
第三,在中共现行的权力架构下,政治局常委仍然是实权地位,即使常委分工不同,权力大小不同,但是,每一个常委往往都是其背后的团体和派别利益的代表。王岐山即使可以破例列席常委会议,也与常委本身有天壤之别。把王岐山“重返权力中心”描述为“并未远离权力中心”较为合适。
那么,如果王岐山担任国家副主席,对政局有何影响呢?
首先不可否认的是,王岐山归来,对江泽民集团是一个沉重的心理打击,这也是习近平对王岐山五年反腐的肯定。虽然习近平未能让王岐山继续执掌反腐,但让其以任国家副主席的迂回方式归来,有向江集团示强的意味。
但是,王岐山如果任职国家副主席,总体来讲,还是虚大于实。
外界有评论认为,王岐山在担任中纪委书记之前,曾担任过央行副行长、北京市长、国务院副总理等职,履历丰富,具有多领域的施政才能,素有“救火队长”之称。若未来出任国家副主席,可在经济、金融、外交等多个层面继续帮助习近平。
这种看法有一定道理,但是,类似期待往往忽略了十九大上围绕王岐山留任之争背后的政治现实。
王岐山没有能够打破中共政治局常委七上八下的潜规则,是习近平针对江泽民反腐打虎遭到对手死命抵抗的结果。这种激烈政治博弈和结果已经从2018年高层反腐的形势变化表露无遗:习近平新年电视讲话避谈反腐、掀起全国扫黑运动显示反腐从高层转向基层等。
显而易见,习近平、王岐山在上任之后定下的反腐目标“开弓没有回头箭”、“上不封顶”、“没有铁帽子王”等目标,暂时看不到了下文,江泽民、曾庆红的铁帽子仍然戴牢在头上。从这个角度上来讲,王岐山反腐半途铩羽而归。
从更本质上来讲,在中共的体制下,所谓的开明派、改革派与左派、顽固势力,只不过是一个硬币的两面。一个中共体制内的高官,无论如何开明与有能力,其言行都很难超越维护中共政权的底线,一旦触犯了这个禁忌,必定成为党的敌人遭到整肃。
造成中国社会危机,以及中国的经济、金融和外交等问题的深层原因,是中共体制和政权因素。因此,王岐山即使就任国家副主席之职,只要在中共的体制下,似乎并无太多可做乐观期待的结果。(夏小强)
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