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英国对中国丝绸之路项目持极为谨慎的态度,但是否参加,暂时还未给出最终答案。这是英国首相特雷莎·梅三天正式访华的结果之一。但不管怎样,英国不直接支持中国项目,对双边经贸合作并不造成影响。根据访问结果,中英两国签署了总额为120亿美元的经贸和技术合作文件。
对于中方来说重要的是,要得到英国保证,在其退欧后将不对与华经济关系的"黄金时代"造成损失。特雷莎·梅许下此诺。由此,双方就英国退出欧盟后对经贸和投资联合监控达成一致。这是向签署更有野心贸易文件迈出的第一步。也许,涉及的话题有自由贸易区问题。更大的可能是,要建自贸区。在此方面,有机会超越欧盟,率先从与华贸易中获取实实在在的好处。
访问的看点之一是对中国丝路项目的态度。暂时,英国官方并未签署支持和参与项目备忘录。与此同时,特雷莎·梅对记者们宣布说,希望中英就此倡议共同工作,以使其符合国际标准。此项声明是在周三与李克强总理会晤后宣布的。周四,习近平亲自向英国首相保证,丝绸之路倡议将是透明和开放的,将按照国际规则实施。
习近平呼吁英国改善相互理解,尊重核心利益和彼此关切的问题。以建设性态度面对敏感问题。中国媒体这样写到。但并未说明其中实质。观察家们注意到,这条通报是在特雷莎·梅不准备正式首肯中方倡议后发出的。当然,这并未阻碍英国标准渣打银行和中国国开行建立总额为100亿元人民币的基金会。该基金将用于"一带一路"覆盖国家的项目落实。
显而易见,英国首相没有勇气、也没有政治资源,去迈此前首相卡梅伦的步伐。他在任时,英国是西欧首批加入中方倡议的亚投行国家之一。
特雷莎·梅犹豫不决,部分与其国内涉及退欧的政治困境有关。与此同时,基金市场和管理研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,首先是美国的影响问题。他们对英国施加一定的压力,美方不想让它最在国际舞台上的最亲近伙伴加入该项目。
他说:"非常清楚的是,丝绸之路,是中国巩固自己在全球其中包括在欧洲存在的项目。北京欲将欧洲纳入到自己的利益轨道上。也就是说,丝绸之路是一条中国资本、商品和其它经济要素进入欧洲的阳光大道。丝绸之路已经吸引了很多国家,不仅包括沿线国家,也包括通过广大经济利益区相互连接的国家。其中包括非洲、亚洲和欧洲。美国应该哪怕是阻隔英国进入这一进程,以便在其帮助下,减少中国的影响力。要知道,英国尽管形式上退欧,但它在经济领域、更重要的是在政治领域的影响力依然巨大。美国试图将英国一直围着自己的势力范围内转。通过英国,可对欧洲政治施加影响,保障自己在欧洲的政治和经济存在。这是阻碍英国不加入中国项目的主要原因。"
中国传媒大学国际关系研究所教授杨勉在接受卫星通讯社采访时认为,中英之间的谈判富有成效。
他说:"首先,在经贸合作领域,英国首相此次访华与中国签署了总额达90亿英镑的商业协议,涉及‘一带一路'建设、金融、创新、农业、科技等领域。虽然这是一个意向性合同,接下来还需要逐步贯彻、执行,英国的经济需要发展,我们的经济也需要发展,这份协议是此次访华的重要成果之一,会促进中央两国经贸往来。其次,在政治互信方面,这次访问无疑会加强中英两国的政治互信,有利于两国保持友好、合作关系,减少摩擦。而且英国也是世界大国、联合国安理会常任理事国,同时也是中国倡导的新型大国关系中的重要角色。中英两国在国际问题上能够发挥很大作用,两国关系还有很大的发展空间。特雷莎·梅此次访华期间,重提中英关系‘黄金时代',表明英国是有决心实现这一目标的。再次,英国首相特雷莎·梅还送给习近平主席一个名为《蓝色星球2》的BBC纪录片,礼物意在肯定中国在全球气候治理中越来越重要的影响,尤其是在美国退出《巴黎协定》后,在全球治理方面,对中国寄予厚望。此外,英国首相的行程中还包括在武汉大学出席湖北英国教育文化交流展,参观故宫,这些都会促进中英两国的人文交流。"
观察家们不排除,英国首相特雷莎·梅总体上访华成功,或给美国新的口实,强化对英国施加压力,以阻挠中英政治和经济关系。美国国务卿蒂勒森为此还发出了警告。周四,他呼吁西半球国家谨防中国投资。他宣布说,这些投资,带有欧洲殖民主义色彩。那么,英国能否在国家利益和美国对与华‘黄金时代'新攻击之间做出正确的判断呢?
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