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内地金融界在农历新年假期后突起风暴,具有"红色背景"及错综复杂股权架构的中国第三大保险公司安邦集团,昨起被中国保监会接管一年;屡传被捕或禁止出境、自去年6月"因个人原因不能履职"的安邦原董事长兼总经理吴小晖,同日在上海被控"集资诈骗"和"职务侵占"两项罪名。吴小晖是已故中共领导人邓小平的外孙女婿,与众多"红二代"交往甚密。有分析称,这一案件有震慑"红二代"权贵利益集团的政治意味,但亦有评论称,案件主要目的是整肃内地金融秩序。
新华社报道,中保监昨日宣布,去年6月以来派出工作组进驻安邦,经查发现集团有违反法律法规的经营行为,可能严重危及公司偿付能力,为保持安邦照常经营,保护保险消费者合法权益,依照内地《保险法》规定,决定于昨日对安邦实施接管,为期一年。另据中新社报道,上海市检察院第一分院近日就吴小晖集资诈骗、职务侵占案向上海市第一中级法院提起公诉。
保监:照常经营 对外债务不变
全面接管安邦经营管理的工作组由中保监会同人行、中银监、中证监外汇局等有关部门成立,组长是中保监发展改革部副主任、中国互联网金融协会副会长何肖锋,3名副组长包括中国太平洋保险集团常务副总裁徐敬惠、中保监发改部副主任罗胜及中华联合人寿保险公司董事符飞。中保监强调,接管不改变安邦对外的债权债务关系,接管期间工作组将在监管部门指导下保持公司照常经营,工作组将积极引入优质社会资本,完成股权重整,保持安邦的民营性质不变。
内地《保险法》第144条规定,保险公司如果偿付能力严重不足,或者违反该法规定,损害社会公共利益,可能严重危及或已经严重危及公司的偿付能力,国务院保险监督管理机构可以接管。中保监接管保险公司早有先例,新华人寿因原董事长关国亮挪用公司资金,2007年被中保监动用保险保障基金接管;中华联合保险因巨额亏损和偿付能力不足,2009年起被保险保障基金渐进接管。保险保障基金在上述两次接管后卖出持有的股份时均有盈利。
专家:接管助平稳过渡 保障消费者
外界质疑中保监接管民营保险公司有否角色冲突,内地时事评论员陈杰人表示,此举一来有法可依,二来只接管一年算是特例,重要的是一旦安邦出现问题,可避免内地本就脆弱的金融秩序雪上加霜,接管可令安邦平稳过渡,亦能保障消费者利益。
章立凡:或两会前政治博弈
北京历史学者章立凡接受访问表示,这一案件有震慑"红二代"及其形成的权贵利益集团、金融寡头、行业寡头的意味,身为"红二代"的国家主席习近平一直警惕其他"红二代"势力,现时全国"两会"召开在即,人事佈局尚未完成,不排除这是一场政治博弈,以此警告政治对手。章立凡说,吴小晖可谓多个权贵家族的"白手套",拿他"祭旗"可以震慑这些家族,中保监接管安邦则"断了他们的财路",令他们无法利用财力与习抗衡。章强调,这是中共十八大以来用反腐打击政治对手的延续。
陈杰人则有不同意见,认为案件称不上震慑"红二代",主要是整肃金融秩序。虽然安邦的发家史的确与"红二代"的资源、政策关照有一定关系,但安邦及吴小晖确实涉嫌金融犯罪,就算没有红色背景,都会被处罚,而有背景则令外界更加关注。
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