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昨天、农历惊蛰之日,北京人大会议开幕,国务院总理李克强提交政府工作报告,但未炸出大响雷。
中国各路媒体解读这份报告的八仙过海:有标榜"一图全看懂"的,有推"五句暖人心话"的,有挑出"二十四句乾货"的,有列出"五十组数据速读"的,最厉害是两万字精炼为八百字"极简版"的。
不管用什么形式解读,李克强的报告也着眼于回应民众和专门领域关心的热门话题。初步看,最热的也是反响最强烈的话题,是李克强答应提高个人所得税征收起征点门槛,民间已在欢呼。
专业一点的热门话题,要数李克强首次把"城镇调查失业率"设定为宏观调控预期目标之一,且明确要求保持在百分之五点五内。中国长期用的口径是城镇登记失业率,过去五年来就业稳定被当作最佳政绩之一,经济界也一直有观点认为,"登记失业率"有可能失真。
李克强还回应一个热门问题,即再度明确今年国内生产总值(GDP)增长百分之六点五左右。去年李克强就把这个宏观指标预设在这一数值,但后面有一句话,叫"在实际工作中争取更好结果",今年后面这句话没了,那意味着什么,有经济学者说这是一个悬念。
更大的悬念是一个"超级话题",是指其对今年以及未来中国发展有重要影响,这个话题叫改革。
今年是中国改革开放四十周年,中共去年就预告要"隆重纪念",而最好的纪念就是把今年定为"改革年"。李克强在政府工作报告中,也表态要加大改革开放力度,强调"改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现两个一百年奋斗目标的关键一招"。
李克强称现在"在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大。充分发挥人民首创精神,鼓励各地从实际出发,敢闯敢试,敢于碰硬,把改革开放不断向前推进"。
李克强接下来部署今年工作,有人总结说有六十件大事要做,其中十七项可以算是改革和开放。但如把这些内容摊开来看,会发现分别有"深化"、"继续"、"坚持"、"加大",比如"深入推进供给侧结构性改革"等。
于此,中国理论界有人表示失望,认为在这样一个特别的改革年份,没有推全新、重大、有全局影响的改革,相当的不解。
还有人找出即将出任副总理的刘鹤,一月在达沃斯论坛的改革预告。刘鹤当时说:"改革开放创造了中国经济增长的奇蹟,所以这个日子要隆重地纪念。与此同时,最好的纪念方法就是推出新的、力度更大的改革开放的举措。至于这些举措是什么,中央政府正在研究,但是在这儿我可以非常负责任地向各位报告,可能我们有一些措施超出国际社会的预期"。
以刘鹤已不止是顶级智囊的身分,他这话当不是射空包弹,所以"新的、力度更大的改革"一定会有。而这"超级话题"成为"超级悬念",有人否认是因没研究好,而是以今天中共新政治架构,这悬念要等习总来揭盅。
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