注意！国务院这个部门淡出历史舞台

　　中国政府正将起初为管理备受争议的独生子女政策而设立的计划生育部门边缘化，意味着政府希望弱化生育限制，更多专注于人口老龄化相关问题。

　　根据国务院机构改革方案，将组建国家卫生健康委员会，不再保留国家卫生和计划生育委员会。

　　尽管计划生育仍是国家卫生健康委员会的一项职责，但部门名称中删除了计划生育的字眼，外界认为这是政策重心转变的一个明确信号。据本周全国人大会议上提出的方案，国家卫生健康委员会将积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，协调推进深化医药卫生体制改革。

　　政府智库上海社会科学院人口经济学专家左学金称，人大会议上提出的方案意味着计划生育作为宏观调控政策已成为历史。

　　很多中国人为撤销有50多万基层工作人员的计划生育系统而欢呼。外界指责计划生育部门存在强制堕胎等残酷做法，特别是在计划生育政策实施的初期。计划生育部门目前仍负责对超生人员征收高额社会抚养费。

　　湖北省保险代理人黄艳芳说，再也见不到这些计生人员了，她并不难过。她表示，因为在2015年5月份生下了第二个孩子，当地计划生育机构对她罚款近人民币10万元（约合1.5万美元）。2016年独生子女政策取消后，她随即起诉了当地机构。根据去年年底的和解协议，当地机构向她退还了罚款。

　　不再保留国家卫生和计划生育委员会的消息一经公布，一些家长纷纷在微信(WeChat)群里互送红包以示庆贺，社交媒体上也欢声一片。

　　微博上的一则评论称，计划生育部门没有给人们带来任何幸福，反而把中国变成了一个老龄化国家。另一则评论称，是时候设立促进生育的部门了。

　　中国政府多年来一直在放松对生育限制，并在2015年底宣布取消1980年以来实行的独生子女政策。不过，总体来看，放开二孩政策基本未导致出生人口呈现爆发式增长。

　　在2016年取消独生子女政策后的第一年，中国新生儿数量较2015年增长7.9%，至1,786万人。但国家统计局今年1月表示，去年新出生人口数量下降到1,723万人。官员们表示，出生人口数据符合预期。

　　两会期间，多位人大代表表示对中国严峻的人口形势越来越担忧。全国人大内司委委员郑功成在周一的新闻发布会上称，1999年，中国60岁以上人口占总人口的比例为10%，去年已升至17.3%。

　　卫生和计划生育委员会并未回应记者的置评请求。该部门是五年前机构改革的产物，取代了原卫生部和国家人口和计划生育委员会。

　　当时许多人认为，这项机构改革朝取消计划生育政策前进了一步。

　　广东独立人口学者何亚福称，计划生育政策将在中国被弱化、淡化和边缘化。

　　上海社会科学院的左学金称，将来政府可能会出台政策，为养育孩子提供更多便利，比如保障怀孕妇女的工作权。

　　他称，距离计划生育政策取消的那一天可能不远了。