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中国国家主席习近平甫在全国人大就职连任并透过修宪解除任期限制,才短短几天,美国总统川普就送给他台湾旅行法和六百亿美元关税两份"贺礼"。习皇龙椅都还没坐热,立刻被甩了两记大耳光,心中肯定超级不爽。但不管怎么颜面扫地,他的回应大概也只能跟最近中国一位号称叶问传人的发言格局差不多。
是的,这将是习皇领导下的中国抗美策略:平常习惯耍无赖当恶棍的中国,这回面对川普这个更大尾的无赖恶棍,将只能象征性地还几手意思意思,重点是要忍气吞声,能闪则闪、能躲则躲;当然对外撂些狠话,打打嘴砲还是必要的,但私底下得赶紧跟老美摆笑脸、赔不是。当然,最最重要的,还是全面启动对内宣传机器,统一舆论口径、封锁一切杂音。说法可想而知大约是:在党中央睿智果决领导下,中国"捍卫民族尊严,痛击美帝",他们也可以说,老美只是"抗打能力强了一点,并没有什么"。
贸易战没有赢家,问题只是谁输得更惨烈,这是所有经济学家都同意的不争事实。但中国的确长久以来,利用WTO自由贸易规则的漏洞,以国家资本主义遂行不公平的贸易竞争;尤其让老美受不了的是,中国惯于窃取智慧财产,并常拿技术移转做为开放市场的交换条件。川普这回看来真的是铁了心,明知中国可能报复,但无论如何要压迫中国彻底改变长久以来仗势自己的庞大市场,在生意上不当欺压对手的流氓行径。
关键还是美中的整体国力实在差距太远,川普看透了中国毫无筹码,所谓打贸易战将无非只是摆摆样子,不敢玩真的。美国已经宣佈对中国每年销美约六百亿美元的货品课征廿五%的从价税,其对象包含航太、资讯与通信科技以及机械工业等,都是美国认定中国窃取关键技术的行业,也是中国意图产业升级而举国家之力扶持的高附加价值产业。全球许多先进国家在这些产业中竞争激烈,因此中国势必无力将关税压力转嫁给美国市场,而美国也不须担心供给链断链的问题;全世界没有几家公司有廿五%的利润,如此沉重的从价税,代表中国在这些关键产业,将面临被迫退出规模最大的美国市场。而且这些产业科技含量高,供应链相对复杂,贸易战一旦开打,中国为数众多依赖这些产业的上下游厂商,肯定受不了如此剧烈的瞬间冲击。
针对美国的关税攻势,中国也强硬回呛,立刻宣佈打算对美国部分进口商品加征十五%至廿五%的关税。但中国商务部所发佈貌似洋洋洒洒的清单中,仔细看全是农畜业产品和低附加价值的冶金材料,且第一阶段清单的中国自美年进口额还不到十亿美元,即使进入"进一步评估后"的第二阶段,年进口额也不过再增加区区廿亿美元,这比起美国提出的高达六百亿美元的高附加价值商品,中国到目前为止的反击力道,实在是十分虚弱。
当然中国可能会提出更多对美制裁的措施,许多论者也指出中国是全球第二大经济体,有足够实力迎战;新华社更声称"中国对最坏情况已有充分准备",中国驻美大使也反呛"如果有人要玩硬的,我们也会奉陪,看谁撑得久"。目前最常被提及的中国反制手段包括制裁美国的飞机、手机、农产品、金融服务等,似乎美国也会抵挡不住中国的报复,但真的是这样吗?
最被认为将首当其冲的是美国航太业钜子波音公司。的确,波音每四架出厂的客机中,就有一架卖给中国。去年川普访中,北京宣佈订购三百架波音客机,总值达三百七十亿美元;波音更预估未来廿年,中国对其采购将高达一兆美元。的确中国只要改向欧洲的空中巴士下单,波音肯定会受不了。但问题是,中国经济要继续发展,对客机的需求只会增加,不会减少。全世界只有两家公司可以供应客机,不跟波音买,难道中国要完全依赖空中巴士吗?空中巴士又怎么可能有这么多产能来填补波音的空缺?更何况,波音很容易对中国实施反制裁,中国目前服役中的庞大波音机队,都需要依赖波音的原厂维修服务及零件供应;波音如果停止这些服务及供应,中国恐怕要面临立即的全国性飞安危机。
苹果是另一家最常被提到可能会遭殃的公司。中国已经是苹果手机的第一大市场,苹果对中国的依赖不言而喻。然而,苹果将一切制造都外包,而中国自己是苹果最大的外包生产基地。中国不买苹果手机,代表中国庞大的苹果供应链也会流失大量订单。而且苹果在美国雇用的员工数量,只是中国的苹果供应链总就业人口的零头;更别提苹果的利润高、现金储备庞大,相对地,中国的苹果供应商普遍须举债购置产能,才得以帮苹果打工赚取微薄利润。贸易战真的开打,哪一方损伤大、哪一方撑得久?其实高下立判。
至于农产品,一来占美国整体经济或就业人口的比例微不足道,再者中国从美国进口的农产品,价格要低于本土的农业生产;制裁美国的农产品,中国恐怕也讨不了便宜。金融服务更是中国需要美国,比美国需要中国多得多。中国最大的国营、民营企业都在美国上市;中国在全球并购企业、技术、房地产的雄心,都需要美国金融业的帮忙;更别提中国的达官显要在海外窝藏了天文数字的财产,其子女大量在美国就学就业,凡此种种中国都需要美国的金融服务。
其实中国对美国最有效的经济制裁,恐怕要仰赖民间力量,而不是靠政府的官方手段。贸易战开打,民族主义情绪必然席捲中国,可以想像诸多如麦当劳、可口可乐、迪士尼、通用汽车等在中国营运的美国知名品牌将首当其冲,其生意必然受到中国老百姓抵制。不过高亢的民族主义是把两面刃,一不小心就会烧回中共独裁政权自己。习近平是否敢放任民族主义延烧,是个很大的问号。
所以,面对来势汹汹的美国,中国最可能,也是最务实的应对措施,不是强硬迎战,而是理性地跟美国谈判。中国可以承诺更积极采购美国商品、大范围开放金融服务等行业、停止强迫美商技术移转,以及立法严抓智慧财产权的窃取等。
最后,也有论者指出,中国现在的确还不敢跟美国贸易开战,中国目前只能采取"高筑墙、广积粮、缓称王"的九字诀,韬光养晦,等十年后国力强压美国时再战。其实,美中两国之所以会有这么大的整体国力差距,根本问题在于截然不同的国家政治体制。独裁政权之下必然贪污横行,受保护的国家资本主义长期必然不敌真正自由市场的竞争力;中国如果不能彻底改变体制,不要说十年,可能永远都无法养成足以跟美欧日等强权,在经济或军事上决战的实力。
行文到最后,看到中国驻美大使崔天凯接受外媒访问的即时新闻。他表示"我们同意,中美贸易差距必须要减少,但这得从特定目标、产品着手。"这场中美贸易擂台大战,也许会比大家想像的更容易落幕。
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