美国贸易代表办公室（USTR）发表了一份正式报告称：“中国在国家的主导下窃取了美国的技术。”特朗普政府于22日决定对600亿美元的中国进口商品征收高额关税，并在23日就中国的行为向WTO提起诉讼时，出示报告作为证据。
USTR自去年8月起，根据美国《贸易法》第301条展开调查，并发布了长达215页的调查报告，对中国如何在政府的主导下掠夺美国尖端技术产业和相关技术进行了详细叙述。有分析认为，美国政府公开表示不承认中国是公正的贸易对象国，中美关系可能会陷入无法挽回的局面。
◇仅允许50比50的投资 暗中强迫转让技术
USTR最先提出的问题是中国针对外国人投资企业的相关规定。报告主张称：“中国仅允许中外合作投资，并将外资股份限制为50%，强迫由中国企业实际掌控企业。政府利用各种审批权限，强迫海外企业将技术转让给合资的中国企业。”报告还指出：“中国官员一方面强迫进行技术转让，一方面不以文件形式公示。而是在暗中下达口头指示或利用非公开的行政指导。”
USTR还对歧视海外许可的规定提出了质疑。按照中国现行的规定，即使中国企业将海外技术稍作修改摇身变为自主技术，原技术企业也无法加以限制。尤其是参与合资的海外企业，仅认可10年的技术权限，技术使用合同期满后，中国企业仍可以继续使用，使得中国的“技术抄袭”行为毫无风险并得以延续至今。
◇政府主导收购海外企业和网络攻击
报告还谴责称，中国通过对美国的直接投资（OFDI）掠夺技术。2006年，中国的对美直接投资额仅为1.96亿美元，2016年飙升至452亿美元，增长了200倍以上。报告指出：“国营企业为获取美国企业的尖端技术，持续推进战略投资和合并。凭借各种补贴和外交保护等隐蔽的政府援助，收购美国企业，掠夺技术。”
报告还声称，中国政府直接参与了黑客攻击。通过直接参与或支持侵入美国商业网络，窃取美国企业的商业情报和技术数据。
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