中美贸易烽烟再起 本周将有激烈冲突

　　4月2日，中国开始对进口自美国的7类128项商品加征关税，并且官方表态称，如果美国继续贸易制裁，中国也将继续扩大加征关税商品的范围。而美国本周将宣布征收进口关税的中国商品清单，这将加剧中美贸易的紧张局势。

　　记者查询中国财政部公布的商品清单发现，清单中的商品以腰果、松子仁、葡萄酒等农副产品为主，加征关税税率为15%，猪肉及制品以及铝废碎料加征关税税率为25%。（详见文章后附表）

　　4月2日，中国新闻社旗下媒体报道称，这是对3月23日美国对进口自中国的钢铁和铝产品加征关税的回应。中国是美国农产品的第二大消费国，仅次于加拿大，这将让低迷的美国农场经济进一步恶化。

　　而新华社的文章则称，“中国进行了有理有利有据有节的反击，此事也表明了中国的态度，如果美国继续一意孤行，我们将再还击，让美国感到疼痛”。

　　不过，中美贸易的紧张局势将在本周加剧。美国将公布拟加征进口关税的中国商品清单，以惩罚中共政府对外企强迫性的技术转让政策。美国政府官员曾表示，这份年度进口规模为500-600亿美元的商品清单将主要针对高科技产品，惩罚性关税措施可能在逾两个月后生效，这旨在迫使中共政府改变相关政策。

　　根据美国总统川普(特朗普)3月22日签署的对中国商品加征关税的公告，美国贸易代表署(USTR)需要在周五（4月6日）之前公布产品清单。美国贸易代表署认为，中国相关政策导致美国知识产权向中国企业的”非经济性”转让。中国通过合资要求、不公平的技术许可规定、利用政府融资收购美国科技企业及直接偷窃等方式，有系统地侵占美国知识产权。

　　美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）曾表示，保持美国的科技优势是“美国经济的未来”。

　　在此之前，莱特希泽在接受媒体采访时表示，美国对华加征关税产品清单的公示天数将从30天延长至60天。并且表示，美中两国政府有望通过磋商避免对中国商品加征关税。

　　在2017年8月18日，莱特希泽正式对中国发起“301调查”。最早的301条款版本来自于美国《1974年贸易改革法》的第301节，其核心内容即为当美国认定自己的贸易权利遭到别国不公平对待时，美国可以立即采取行动。

　　而“301条款”的第二个版本“特别301条款”则主要针对知识产权保护进行了规定，并赋予美国贸易代表绝对权力，当其认定某国的贸易做法对美国知识产权不利，此时美国有权单方面采取贸易制裁措施，如征收高额关税和限制进口等。

　　第三个版本即“超级301条款”，将权力由总统转移到贸易代表办公室，使贸易的谈判者和贸易的执法者合二为一，赋予贸易代表办公室更多的谈判筹码以减少政府对贸易代表办公室采取措施的干扰。

　　“301条款”调查一旦展开，美国贸易代表将首先寻求与被调查国政府协商，以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商。若协商无果，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。