|
从2017年8月18日美国宣布正式对中国发起“301调查”,到2018年3月22日特朗普政府宣布对中国500亿美元商品加征关税,美中贸易摩擦开始升级。此后,中方也出台了反制措施,外交部、商务部和驻美使馆同时表态,决心和美国打一场“同等规模、同等程度和同等力度”的贸易战,并“奉陪到底”。
4月8日,美国总统特朗普在推特上发表推文表示:“不管我们两国在贸易争端上发生什么事,我与习主席将永远是朋友。”两天后,中国国家主席习近平在开幕讲演中承诺,开放的大门只会越开越大,并提出四方面举措来扩大开放。随后,新任中国人民银行行长易纲,宣布了未来几个月将要落实的6项金融开放措施。
不过,近几年来,随着中国经济总量的逐步壮大,美中双方在多个领域的分歧甚至对立,出现摩擦的频率越来越高。此次的贸易争端,美中作为全球第一和第二大经济体,也许最后会以双方的妥协告终,但争端背后的逻辑却值得深思。有研究者认为,中美贸易战的背后是体制和意识形态冲突,甚至是自由资本经济和国家垄断统制经济的对抗。
中美贸易如何一步步走向现在
回顾历史,1941年,面对残酷的二战局面,基于“对更好的未来世界的希望即以此为基础”的愿望,美英联合签署了《大西洋宪章》,建立并完善了以民主和人权为圭臬的自由主义意识形态的普世价值,并获得大部分国家的追随和认可。
但是,《大西洋宪章》的理想主义道路,也使美国肩负了沉重的负担。特朗普当选美国总统前,包括伊利诺伊州、印第安纳州、密歇根州、俄亥俄以及宾夕法尼亚州等地区失业严重,成为难堪的“铁锈区”。 由于美国制造业的外迁和外包,在过去20多年,美国中产阶级、蓝领工人收入几无增长,沉沦为社会的边缘,变为“沉默的大多数”和失败者。据报道,美国国会预算办公室新近表示,美国联邦政府财政赤字将在2020年突破1万亿美元。
同时,据美国知识产权盗窃问题委员会2017年的一份报告,美国每年因知识产权被窃取而遭受的经济损失高达2,250亿至6,000亿美元。在20世纪90年代,美国曾三次根据针对知识产权的“特别301”条款,启动对中国的调查。
美国生产的波音飞机大量出口中国。中美最关键的竞争领域就是高新科技领域。
2018年4月,民调显示71%的美国受访者认为美国应该采取措施修正美国对中国3,750亿美元的逆差。美国总统特朗普在其推特上表示:“我并没有和中国开打贸易战。许多年前,那些代表美国的愚蠢或无能的人已经输掉了这场战争。现在我们每年的贸易逆差达5000亿美元 ,还有3000亿美元盗窃知识产权的损失。我们不能再继续这样下去了。”此次的美中贸易摩擦也就此展开。
然而,此次美中贸易摩擦并不是美方单纯的希望减少贸易损失,也并不是仅仅为了利益,更多还是反映了特朗普政府代表的美国在国际政治与外交战略上的转变。
在就职演说上,特朗普再次重申了他的“美国优先”原则。在外界看来,这是他力图修正前几届政府的理想主义道路,这些理想主义导致资产负债20万亿美元。特朗普进而向美国传统价值也就是美国第28任总统威尔逊的保守主义回归。如此,长期的美中贸易不平衡,自然难以让美国继续容忍。
中国官方数据统计,改革开放开始的1978年中国GDP总量为3697亿元人民币,到加入WTO之前的2000年,GDP达到10万亿元人民币。2001年中国加入WTO之后,经济增长迅猛发展,2017年GDP总量达到827122亿元。可以说,中国是加入WTO最大的受益者。