中国在美国商务部长罗斯预定到访前两天的5月31日,宣布从7月1日起,大幅降低进口消费品关税;在中美即将展开贸易谈判前,这似乎是北京递出的橄榄枝,采取的连串消除贸易壁垒行动之一,但实际上也是在为可能发生的中美贸易战预做准备。
纽约时报发自上海的报导指出,值得注意的是,中国财政部所公布的削减关税项目,涉及美国货品者不多,中方的目的显然是着眼于发展尖端科技工业,而不是廉价的产品。
在中国所公布的1449类项目里,包括将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口税率由15.9%降至7.1%;将洗衣机、冰箱等家用电器进口税率由20.5%降至8%;将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口税率从15.2%降至6.9%;将洗涤用品和护肤、美容等化妆品及部分医药健康类产品进口税率由8.4%降至2.9%。
华府智库“美国企业研究所”(American Enterprise Institute)中国问题专家史剑道(Derek Scissors)分析说,这些大幅削减关税的货品,看来与美国的贸易无关,但对于中国而言,这项行动符合它向“高价值链”产业迈进的目标;例如大幅补贴半导体,减少对纺织品及消费电器用品的保护。
国际商业数据分析公司Panjiva的贸易分析师罗杰斯(Christopher Rogers)估计,这些削减关税项目将占中国每年进口1兆9500亿美元产品的1.1%。
他说:“中国削减关税将能进一步有效地控制通货膨胀,改善消费者的消费能力,而不是为了讨川普的欢心。”
美国宣布从6月1日起,对欧盟、加拿大、墨西哥的钢铁和铝制品分别征收25%和10%的惩罚性关税;欧盟、加拿大与墨西哥都将对美报复。
而中国目前正在国际间“拉帮结派”,有意在贸易上联同其他国家与美国摊牌,为隐隐待发的贸易战做准备;此外中国降低关税的做法,也让不少欧洲国家及发展中国家稍稍宽心。