中国国内市场极度需求大豆(图源:VCG)
中美贸易战已然开打,但两国都给本国进口商留有余地,以防止损失。综合媒体北京时间7月9日报道,中美贸易战开打以来,北京的报复性关税开始指向美国大豆等农产品,但由于本国缺口巨大,中国还是留有后手。
美国彭博社7月9日透露,一名消息人士称,如果从美国进口的大豆用于国家储备,那么中国政府将向买家返还加征的25%的关税。中国和美国自7月6日起对从对方国家进口价值340亿美元的商品加征关税,这其中包括一系列美国农产品。
上述消息人士表示,中国国家储备大豆的购买者将先支付加征的关税,之后政府将返还部分关税。
据统计,2017年,中国进口大豆约9,553万吨,前三大进口来源国分别为巴西、美国和阿根廷。其中来自美国的大豆占34%。由于美国大豆进口量巨大,即便中国从别国进口,仍无法填满这个巨大的“窟窿”。
另据报道,美国贸易代表办公室(USTR)7月7日宣布,给予进口中国商品的美国公司90天申请豁免增加关税,公示14天后根据公众意见决定,部分中国产品加征关税有望取消。
报道称,对价值约340亿美元的中国产品征收关税的首日,美国贸易代表办公室宣布启动关税排除程序,使部分产品关税有望取消。 与此前的关税听证会一样,该程序将对关税清单产生微调,但不会影响整个对华关税实施计划。
报道表示,USTR办公室的考虑因素包括:该产品是否可从中国以外的地方获取;加征的关税是否会对请求者或其他美国利益产生“严重的经济损害”;以及特定产品是否具有“战略意义”或与中国产业政策相关。
一位美国政府高级官员曾在6月15日的电话吹风会上介绍了这个程序实施的原因。由于加征关税是通过关税代码实现,而一个关税代码可能包括多种产品。
因此,加征关税的代码下,可能包括美国企业无法从中国以外的他国市场获得的产品。相关企业可就某一特定产品向USTR提交关税排除申请。
报道称,关税排除程序为期90天,至2018年10月9日截止。一旦某项产品获得关税排除,生效日可追溯至2018年7月6日。从在美国联邦纪事(Federal Register)上公布决定之日起,为期一年。USTR办公室将对逐个请求进行评估,并定期公布决定。关税排除将由美国海关与边境保护局执行。