中国电信设备大厂中兴通讯今年4月以来，从被美方施以严厉制裁，到最终得以喘息。纽约时报报导，这和中兴了解美国政治文化、花大钱聘请华府的公关公司和律师事务所有关。
美国联邦参议院1日通过国防授权法案，其中，原本在6月18日参议院版本中拒绝与中兴和解的"中兴条款"消失了，稀释为仅针对中兴与华为设备的应用范围做出限制。外界好奇个中转折内情。
报导说，为了试图影响美国国会议员和政府官员，中兴的美国子公司ZTE USA在3个月内，总计花了近140万美元。据美国国会游说保存记录显示，2017年中兴在游说上总共才花了96万美元。
曾对中兴主张采取强硬做法的民主党参议员霍伦（Chris Van Hollen），拒绝猜测游说是否影响了参议员的投票，但他说，中兴的努力不容忽视。中兴在很短的时间里花在游说上的支出，超过了任何其他实体。
根据报导，中兴聘请了华盛顿律师事务所霍金路伟（Hogan Lovells），这家律所的主要说客是前参议员科尔曼（Norm Coleman）。霍金路伟是这次国会游说活动的带头组织，与议员关系深厚，还负责与美国商务部工业安全局谈判。
中兴也聘请了公关公司水星公共事务（Mercury Public Affairs），这家公司靠一名前川普竞选团队和过渡团队官员，来游说白宫和商务部的官员。
7月20日，参众两院联合委员会起草的妥协法案中，旨在恢复对中兴惩罚的条款在措辞上有所缓和。
在国会删掉了有关中兴条款的强硬措辞之后，水星公共事务的负责人向客户吹嘘说，他们在弱化制裁上起了关键作用。
不过，也有几名国会助理表示，川普本人支持放松对中兴处罚的做法，对议员行为的影响远远大于任何游说活动。
今年4月，美国商务部下令禁止中兴在未来7年内购买任何美国产品，理由是中兴在违反美方制裁政策的处理措施上撒了谎。 中国国家主席习近平曾向美国总统川普求情，并获得川普承诺协助后，中兴制裁案出现转机。6月7日，美国商务部提出替换制裁的做法：中兴支付14亿美元的罚款及托管存款，撤换高管层，并任命一批向美国政府负责的合规官员。
当时国会对此作法并不同意，仍坚持要恢复禁售令。不过，中兴通讯已在7月中旬确定解禁。
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