此南巡不同彼南巡 改革开放更深更广

中共总书记习近平本月22至25日到了广东，出席港珠澳大桥开通仪式，同时巡视了4个城市。事前事后，外界都有很多猜测和讨论。究竟这次"南巡"对广东以至香港未来发展有何启示？这次巡视对进一步改革开放的国策透视了什么信息？

邓小平南巡定调改革

习近平坚定路线信心

1992年，最具政治影响力的邓小平到广东和上海等地一个多月，针对改革开放议题发表了一系列讲话。当时中共领导层推动开放改革的方针和做法较为保守，甚至有倒退的危险，在政府官僚体制内，如果没有更高层次的呼吁，就无法推动改革。所以邓小平的讲话经常被引用的说话是："不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条 "，是一锤定音的调子，对此后中国的发展起到举足轻重的影响。

这是邓小平在特定时代背景下推动改革的"南巡"。

中共中央政治局的常委，每年都会去地方省市巡视，习近平在过去6年平均一年去6个省市，有几个省是去两次的，海南省在地理位置上比广东还要南，也分别在2013年和今年去了两次。广东当然有特别的地方，它是改革开放的发祥地，目前最成功的经济特区在深圳，也是邓小平发表"南巡"讲话的主要地方。

2012年习近平刚上任总书记后第一个巡视的地方是广东，首站是到深圳莲花山邓小平铜像前献花，官方媒体也说：再走邓小平20年前的南巡之路。习近平6年前这样做，不但有象征意义，甚至可以被理解为刻意营造一种印象，他在宣示对改革开放路线的坚定信心。习近平说过："我十八大以后第一站就是到了深圳，到了广东。十九大以后，特别是改革开放40周年，我还是要再到广东来，再到深圳来。"

6年过后，正值改革开放40周年，习近平再来广东巡视，提到改革开放不停步，而从巡视的项目看来，都是国家目前面对的特殊议题，比如扶贫，是因为扶贫目标在明年将是最后攻坚的日子；特意挑选会见中小企，因为民营企业和中小企，目前在国家经济有下行压力的时候，面对的困难是空前的，特别需要鼓励和支持。其余的巡视项目，包括教育、社区建设以及当地驻军等等，都是习近平地方巡视经常去的项目。

大桥用好连系大湾区

自贸区发展区域经济

值得注意的是，习近平巡视了横琴和前海两个自贸区，自贸区并非广东独有，即使是参观展览馆，也是着重改革开放40年今昔对比的成就显示。众所周知，这次巡视的重头戏是为港珠澳大桥开幕，习近平传达的信息，是用好管好大桥对香港融入粤港澳大湾区的重要。连接大湾区的大桥和自贸区均是国家政策，是全国整体发展的重要一环，巡视这两处释出的信息，并不是要不要开放改革，而是要进一步深化，发挥自贸区对外优势和利用大桥连系湾区，发展区域经济。

纪念开放改革的系列活动年底举行，可以预料，有关进一步推进改革开放的方针与措施，将会在12月北京举行的纪念大会上宣布。上海、北京等省市已经陆续公布的进一步改革开放的措施，其中包括金融行业的对外开放步伐与幅度，是比较大和快的。广东和香港将如何推进粤港澳大湾区的建设，很大程度端赖广东和香港的主动谋划和商议，但国家整体的改革开放措施，比如税制改革、国企改革以及金融业的对外开放等等，都由中央统筹策划，习近平巡视广东，无疑起到打气的作用。

习近平巡视广东，跟邓小平"南巡"的历史含义不同，中国改革开放的程度和步伐，已经完全超越上世纪，更关键的是，面对国际新格局，中国的改革开放，只会更深更广。