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中共陕西省委常委、秘书长钱引安被宣布涉嫌严重违纪违法接受调查。钱引安之所以备受关注,是因为他是秦岭违建别墅的幕后策划人,这一项目曾惹习近平震怒。
外界相信,这或许是中共高层震怒和陕西的一系列会议之后的结果。但分析人士表示,钱引安的落马或只是冰山一角,盘根错节的圈子背后或许有更大的人物。
钱引安提出的秦岭规划
大陆公开资料显示,今年54岁的钱引安是陕西西安人。他的仕途经历也都在陕西,2013年之前在西安,2013年之后在宝鸡。据大陆媒体披露,钱引安曾提出“新长安战略”,而这一战略与正在整治中的秦岭违规别墅存在着一定的关系。
2003年7月28日,刚设区不久的长安区斥资1,000万元人民币(1元人民币约合0.145美元)面向世界寻求“新长安战略”策划方案。也是在2003年,秦岭北麓的违建别墅开建。
2005年,在公开的“新长安战略”中,“秦岭北麓经济板块”是重要规划之一。规划以秦岭北麓资源保护为重点,以环山公路为轴线,加大东大、滦镇、子午、太乙等小城镇基础设施建设,建成沿山果林带和生态观光农业示范基地以及多个现代农庄。
也是在2005年,秦岭北麓的违建别墅达到了“疯狂”。
习近平的“六次”批示
会议披露“近年来,习近平先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题和秦岭生态环境保护作出重要批示指示”。
有分析指出,中共最高领导人针对一个问题下六次批示,中央专门派驻整治工作组,并且由中纪委副书记挂帅,足见问题严重和中央震怒。
据不完全统计,2018年7月,习近平对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题作出重要批示,要求彻底查处;2018年4月,习近平在专门作出重要批示时再次强调,秦岭是中国重要生态安全屏障之一;2015年2月,习近平来陕视察时强调在保护生态环境上不能手软,不能产生“破窗效应”;2014年,媒体曝光秦岭北麓山区私建上百套别墅,看到材料后,习近平当即批示。
其实早在2007年1月,陕西就出台了秦岭生态环境保护纲要,明确禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房地产开发、修建商品住宅和私人别墅。但数百套别墅还是拔地而起。
钱引安落马只是冰山一角
一方面是地方官发展经济的强烈愿望,另一方面是中央的强大压力,秦岭别墅专项拆除行动凸显了中国中央政府和地方之间的博弈困境。
此前分析认为,“政令不出中南海”一直是中共政坛久病不医的顽疾。在胡温执政时代,中共中央政府的政令不通,时常受到抵制。伴随着中国改革的全面推进,中共领导人习近平正面临着与其前任相似的难题,即如何让官僚系统高效运转,以有效应对和解决改革过程中所遭遇的转型危机。
此前有媒体披露,秦岭北麓西安段单体最大违建别墅,“陈路超大违建别墅”之阔气奢华令人咋舌:圈占基本农田14.11亩、鱼塘两处逾千平方米、狗舍面积达78平方米、文物211件……有网友表示:“我家还没他的狗舍大。”
此前,在西安本地媒体及官方信息发布平台上,该违建被命名为“支亮超大违建别墅”。后经有关部门查实,该别墅系以陕西秦悦贸易有限公司法定代表人支亮名义所建,实际业主为陈路。
一个80后年轻人,一家当地公司的法人代表。这样一个青年,何以有如此大的能量,在基本农田里建起豪华别墅?特别是,面对几次核查,陈路别墅岿然不动,这背后又有着怎样的神通?
据报道,陈路的父亲曾在西安市党政系统担任要职。有知情人士猜测,陈路系西安前市长陈宝根之子,但尚未获得官方证实。钱引安之后是否还会有更高级别老虎落马仍值得关注。
分析表示,陕西最近出事应该不意外,秦岭违建别墅项目或许能牵出更多的故事,这不仅是秦岭的生态治理,更是西安恶劣的官场生态治理。
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