众院恐成中美关系火药桶 习的麻烦更大了

随着美国中期选举谢幕、大选要至2020年底才举行，意味美国行政与立法中枢今后两年的政治光谱，大概可以确定－－简而言之是一个反华的国会，以及一个非主流的白宫。这也代表未来中美关系的不确定性增加，这一幕显然是以中共总书记习近平为首的领导层，绝对不欲看到的。

论意识形态，民主党比共和党有过之而无不及。历史已说明，自美国前总统尼克逊1972年历史性访问中国以来，向来都是共和党政府比较友华；至少共和党可在互有实利之下，与中国政府有对话空间，相反民主党往往坚持自由、人权等形而上的价值观，展示与中国决不妥协的姿态。

因此如今民主党重夺国会众议院的控制权，由其主导下，肯定不会出现一个对中国"温柔"的众院。

事实上，如无意外，现年78岁、作为美国史上第一名女性众议院议长的民主党员佩洛西（Nancy Pelosi），将再任众议院议长。佩洛西长年关注中国人权，经常批评中国当局，1989年六四事件发生后，她曾推动为六四流亡学生提供庇护的"中国学生保护法案"，2008年公开呼吁抵制北京奥运。

佩洛西最近则多次要求美国政府在涉及新疆拘留营、西藏问题等人权问题上向中国施加压力。佩洛西任众院议长后，预料"反华议程"可以畅通无阻。

不仅民主党，共和党的对华强硬派也纷纷在国会改选中胜出。其中，共和党参议院议员鲁比奥（Macro Rubio）与克鲁兹（Ted Cruz）是反华急先锋，两人都曾呼吁特朗普（Donald Trump）政府封杀华爲、中兴等中国高科技企业在美国的经营。

在对华强硬派盘踞后，如果形容美国国会是中美关系火药桶，实在不为过份。

非主流人物掌白宫 政策变数大

至于白宫，今次中期选举间接地验证了特朗普的对华强硬路綫，得到民意的支持；因此可以预计，他的鹰派顾问团队不会有大幅调整，以延续遏制中国的对外工作理念。

美国圣路易斯华盛顿大学东亚系副教授马钊投书英媒《BBC》指出，白宫高级顾问团队包含白宫幕僚长、白宫律师、国家安全顾问、白宫发言人、总统贸易顾问等12个高级别政策谘询顾问职位。

马钊表示，目前这些顾问职位，不乏由政界新人、被美国主流政治势力排斥的边缘人物掌控；事实上，在"反精英"、"反建制"的召唤下，这些"边缘人"成为美国的权力中枢，更对美国的外交政策、全球治理、甚至美中关系，产生颠覆性的影响。

未来两年  中美关系波动或更大

例如，前白宫首席策士班农（Steve Bannon）正是最突出的代表，他强烈抵制全球化、视中国为美国在全球地位的挑战者，如今班农离开白宫；在他之后，白宫却迎来了更多非主流人物，如鹰派的国家安全顾问波顿（John Bolton）、白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）等人，影响着美国政府的决策。

特朗普身边的这些非主流人物，特点包括对中国不友善；同时出招无常，由他掌控行政中枢，令中美关系增添巨大变数。

在这种格局下，习近平未来两年要面对的中美关系，势比过去两年复杂。但当然，中美角力双方都输，如再加上美国国内民生诉求一旦升温，特朗普又有没有机会放下针对中国大棒，把更多注意力回归内政、让中美角力实质降温，目前是未知之数。