时间表出炉 习近平紧抓军权

　　中共总书记习近平日前宣布启动军事政策制度改革。中国国防部昨天随即举行专题记者会，宣布改革目标是"确保中共对军队绝对领导"，并要在2022年前建构起较完备的制度体系。

　　中国国防部15日随即举办中国军事政策制度改革专题记者会。发言人吴谦在会中表示，军事政策制度改革目标，是要"建立中国特色社会主义军事政策制度体系，形成维护中共权威和集中统一领导，确保中共对军队绝对领导的建设制度"。

　　习近平2013年全面执政后，于同年11月中共18届三中全会提出"深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展"的军改计画；隔年3月成立"中央军委深化国防和军队改革领导小组"，由他亲自出任组长，军改进入实质性推进阶段。

　　2015年11月，中共中央军委将原先解放军4总部体制改为直属中央军委的多部门制，即军委办事机关，借此稀释2位军委副主席的权力，将人事、预算、作战等重要权力集中于军委主席一人。 习近平在2016年1月对新任军委机关负责人讲话时强调，"军委机关的领导干部讲政治是第一要求，必须坚守党性原则，坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，做政治上的明白人"。

　　中共中央接着在2017年底下令，武装警察部队自2018年1月1日起划归中央军委建制，由中共中央、中央军委集中统一领导，不再列入国务院序列。这代表国务院无权再指挥武警，地方政府也无权调动武警部队。

　　除了组织制度调整，习近平也借反腐清除解放军中的江派人马，先后整肃前中共军委副主席徐才厚、郭伯雄。2017年10月以"清洗徐郭余毒"为由，逮捕前中共中央军委房峰辉、张阳。张阳已在去年11月自缢身亡。

　　学界普遍分析，上述种种作为，均在强化中央军委对解放军的权威性和集中统一领导。在军改5周年之际，习近平必须借由"军事政策制度改革"作出阶段性检讨，也要对部分实验结果做出定案。