新年拚经济,大陆加大了政府投资的力度,近期各省市自治区陆续公布系列的投资大项目,促进基建投资落地的信号频频出现。近一个月,大陆国家发改委就批覆了上海、江苏、杭州、武汉等地的9个轨道交通项目计画投资,总金额超过兆元(人民币,下同),约4.6兆台币。发改委投资研究所研究员吴亚平强调,"稳住投资就可以遏止经济下滑,2019年投资增速或高于去年。"
2018年12月29日,北京大兴国际机场主航站楼外立面完整亮相,楼内的施工人员在进行装修工作。 (新华社)
1月9日,大陆国务院常务会议要求1.39兆地方债要儘快启动发行,抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目。交通银行金融研究中心认为,2019年宏观政策明显转向,着力点在于加大基建投资力度,增加地方政府专项债券规模,确保重要基建项目资金来源。预计基建投资增长10%,以利于拉动投资。
严防隐形债务增长
吴亚平指出,2019年基建投资增速可能在5%以上,高于2018年,但是不可能大幅增长,因为现在大陆中央对投资仍有限制,比如控制隐形债务增长,地方政府需要考虑财政实力,企业投资考虑回报。据他了解,目前各个城市对地铁等都市圈建设热情很高,其中的确包括一些有潜力从事都市圈建设的城市。
近期大陆的交通运输部、中国铁路总公司以及民航局的工作会议已经陆续召开,铁路、公路、民航建设目标已经公布,从整体看,2019年各个基建投资仍会平稳。
推进大兴机场建设
交通方面,完成公路水路固定资产投资1.8兆元左右;新改建农村公路20万公里,新增内河高等级航道达标里程400公里;相比2018年新改建农村公路20万公里的目标差别不是很大。铁路方面,全国铁路固定资产投资保持强度规模,确保投产新线6800公里,其中高铁3200公里;按此看,2019年的铁路投资额可能仍在8000亿元以上。机场方面,要增强基础设施供给,固定资产投资力争达850亿元,全力推进北京大兴国际机场建设及运营筹备。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出,2019年要加快促进投资快速增长,近期中央代地方发的地方债已经提前下发,且超过了去年全年,这对促进投资有作用。但是也要注意,现在地方投资仍需要防范金融风险,投资项目要加快的是补短板项目,不能乱投。