中国正在制定刺激消费的措施。中国发改委副主席宁吉喆在接受中央电视台采访时透露,新措施旨在扩大居民对汽车、家用电器,以及对包括租赁住宅在内的服务业的需求。2018年下半年,在与中美贸易战有关的负面预期的背景下,中国消费急剧放缓。当前的刺激消费措施是否凑效?
中国是在艰难的经济状况下步入2019年的,而艰难的经济状况是由国内诸多问题,以及不利的对外政治环境引起的。2018年12月,中国制造业商务活动指数在过去几年来首次下降到50点以下,这意味着制造业的萎缩。整体而言,中国经济增长率放缓至每年6.5%,预计2019年这一指标将降至更低水平。对全球集团而言,中国经济放缓是敏感的。美国苹果公司(Apple)在致投资者函中透露,公司在中国的收入比预期低10%。苹果公司全部收入的三分之一来自于中国市场。
从另一方面来说,中国经济是因国内结构问题而放缓的。出口和外国投资已经不再能够确保中国经济保持从前的增速。但中国还没有成功转型到依靠国内消费和高科技部门的新经济模式上来。直到不久前,消费仅能确保GDP年整体增长额的三分之二。但在2018年年底前,形势发生了变化。
截至2018年年底,几乎所有方面都出现了消费下降。汽车销售量在过去20年来首次减少,且一下子减少6%。整体而言,智能手机发货量减少了12%。居民对不动产的需求也开始下降,随之而来的是不动产价格下降。据首都经济贸易大学的统计数据,2018年四季度,消费者信心指数达到99.4。而如果消费者信心指数低于100,就意味着悲观的预期。去年类似指标是105.1。
中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台,居民对明天报有信心,才会增加消费。人们应该不怕动用储蓄。
他说:"消费潜力是中国经济增长的最大动力,但是刺激消费的前提是提高居民收入水平,这是能够保障居民持续消费带动经济增长的最根本方法。除了经济结构转型升级外,提高居民收入之外,还要提供更加稳定的保障,让居民敢于消费。要让居民有稳定感和安全感,通过减税降费举措,变相提高居民收入,刺激居民消费。例如,最近实施的个税抵扣措施,对有租房贷款、子女教育、养老、继续教育等支出的群体减税,这其实就是在变相增加居民收入,包括给企业降税也是如此。此外,还应逐步完善消费条件,如网购基础设施,尤其是要改善农村的电商服务,带动农村网购消费,让他们接受新鲜事物。国家发改委也将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,旨在变相降低居民购买这些商品的成本,刺激消费。总体而言,这些举措短期内可以刺激消费,带动经济平稳发展。因为现在经济下行压力较大,采取这些措施的目的都是熨平经济的波动周期,在经济状况处于低谷时,通过一些刺激消费的手段,让经济相对平稳过渡。"
当然,从短期看各种刺激消费的措施有助于纠正形势,但重要的是不依靠刺激消费的措施。许多专家认为,2018年汽车销量减少与国家取消小排量汽车购置税补贴政策有关。国家补贴催生了过高的消费预期,许多人买车备用,然而现在需求严重弱化。整体而言,这对所有经济刺激是公平的。中国央行行长易纲在接受新华社采访时指出,政府当前的任务是维持平衡点。从一方面来说,需要避免因经济放缓而急剧减少流动性;从另一方面来说,不要按照2008年的原则利用刺激性货币使流动性泛滥,这么做可能使监管机构以前维持财政稳定的努力化为乌有。