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中美贸易谈判进入关键时刻,从媒体报道看,双方注重的不太一样。中国的媒体特别强调某些细节,比如,副总理刘鹤同美国谈判牵头人合影三次,比如习近平周五将要会晤美国代表团, “来的都是客,相逢开口笑”。海外媒体则认为谈判形势仍然严峻,美国注重的是结构改革。纽时就认为中美贸易谈判面临巨大障碍。
中美贸易谈判三位核心人物,中:中国副总理刘鹤;右:美国财长姆努钦;左:美国贸易代表莱特希泽,2月14日在北京钓鱼台国宾馆。法新社
这场可能是最关键的美中贸易谈判周四开启,预计进行两天,目前情况如何,彭博社引述消息称特朗普将同意把原来的3月1日大限推迟两个月,但白宫经济顾问库德洛周四表示美方尚无任何相关的决定。
从中国颇负声望的前央行行长周小川到著名经济学家向松祚,此前都先后发出中国经济可能面临明斯基时刻的可怕警告。所以化解贸易战,对中国已是迫在眉睫的事。当然对美国和世界经济也很重要。然而,在三月一日大限来临前,给人感觉,一些官媒重视形式的程度超过实质的进展。
阿庆嫂那一套还管用吗?
比如新华网就有署名“陶然笔记”的一篇题为“中美高级别磋商又开始,牵头人合影为啥照了三次”,说周四上午谈判开幕,刘鹤副总理在钓鱼台国宾馆迎接美方谈判牵头人,贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。报道称,最有意思的是牵头人的合影。刘鹤同莱特希泽姆努钦合影三次,三位轮流居中,避免厚此薄彼。据报道这样注重细节“这是中国人的待客之道”,“这是几千年历史沉淀在我们基因里的东西,是一种文明自觉”。报道提醒读者,连拍个照片都下这么大的功夫,显示中国这边对谈判,准备得十分充分,十分细致。报道最后说,“大家别忘了,成败的关键在于细节”。
陶然笔记写道:“来的都是客,相逢开口笑”。有读者说这话好熟悉,令人想起中国文革时流行的一处革命样板戏『沙家浜』,里面的“春来茶馆”女主人阿庆嫂几乎就是这样说的:“来的都是客,全凭嘴一张”,说说笑笑,打情骂俏,周游于共军国军伪军日军之间搜集情报。
中美商贸战的严重程度绝非靠殷勤待客化解。贸易战之所以打到这种程度,美方强调的是中国入世十七年未能兑现一连串的贸易承诺。美方每次威胁惩罚,中方就采取应急措施,或大批购进,或承诺保证一番,事情过了,一切照旧,结果造成今日中美商贸战总爆发。习近平与奥巴马那次峰会,中方甚至明确提出百日计划,事后美国知道是虚晃一枪。中方看重形式和气氛,特朗普第一次访问中国时,习近平把故宫腾出来像招待皇帝一般,特朗普以后总说习近平是我的朋友,可能与此有关,但他时刻没有忘记美国利益,竟至于在他手上发动了所有前任都却步的贸易大战。
贸易战打响数月以来,曲折起伏,刘鹤应该是很清楚的。五月底那次他率团赴华盛顿谈判,双方会后都表示不打贸易战,然而三天后特朗普宣布了大规模课税计划,为什么,美方发现谈判的结果于事无补,无助于解决中美贸易存在的结构性问题。
这一次的问题是严峻和迫在眉睫的,三月一日是大限,到期没协议,美方将把对中国产品的税率追加至百分之二十五。从双方放出的风来看,大限有可能延迟,但特朗普是有条件的,就是取得足够进展后,可以延迟,然后等到他与习近平见面后签署一个正式协议。
那么,这将是一个什么样的协议呢?有不少分析认为,假如特朗普同意延迟,中方应该做出了重大让步,重大让步的核心内容是什么呢?结构性改革,包括知识产权,技术转让,网络盗窃,贸易壁垒,停止补贴出口商,甚至会谈到互联网审查。但是这些都涉及中国的经济制度,一心一意保江山的习近平会做出如此让步吗?他去年底曾说,“不该改的、不能改的坚决不改”,所以也让另外一些分析人士颇存疑惑。
即便中方承诺让步,甚至签署协议,从美方现在的表述看,美方最担心的仍然是中方如何践诺的问题,美方得出的历史教训,无论是特朗普还是彭斯副总统,以及莱特希泽本人的表述,中国入世至今,所有的承诺都付之东流。
说穿了,美国最大的担心仍然是,中国人说了不算,为了躲过一劫,可以承诺,时候,一切抛诸脑后。中国官员简称,他们一直在兑现自己的承诺,2001年,中国还同意外资银行进入,但随后却制定了严苛的监管规定,以至于外国银行无法满足这些要求;2001年,中国还同意运行一些外国电信服务进入中国,但却进行了严格界定,并屏蔽了谷歌,脸书以及亚马逊提供的海外云计算服务等。
根据纽时引述了解谈判细节的人士的说,美方谈判代表的首要任务是确保,如果北京不履行义务,他们达成的任何协议都具有有效实施手段。也就是说,美国谈判代表希望建立一种机制,如果中国对美国的出口继续增长,就自动提高对中国商品的关税。现在最核心的就是要有一个监督机制,中国的中兴集团为了生存,被迫接受了美方监督企业运作的条款,中国政府能够接受美方定期不定期的检查吗,这些都很值得怀疑,
根据纽时的报道,尽管中美贸易谈判面临巨大障碍,专家们还是抱着一点希望,假如双方就协议如何执行达成一致,则有可能取得很大进展。
看样子,美方这一次是把如何保证具体的执行协议放在很重要的位置。
“成败的关键在于细节”,没有什么细节了,大事无法化小了,但光注重形式没用,除了注重细节,最好是说到做到,有效实施。美国认为中国的结构性改革必须是彻底的,可中国什么都是权宜的,有分析指出,双方谈判纵有协议,美国对中国的遏制政策,也不会停下来。
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