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中共理论刊物《求是》杂志,上周六(16日)发表了中共总书记习近平去年的一次讲话。习近平强调要加强共产党对依法治国的领导,决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”及“司法独立”的路子,又称中国是“一切权力属于人民”的政治制度。学者认为,不走西方宪政与一切权力属于人民有矛盾之处。
习近平说,“法治兴则国兴,法治强则国强”,国家要强盛往往与“法治”有密切关系,但“全面推进依法治国必须走对路,走适合自己的法治道路”,“决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方‘宪政’、‘三权鼎立’、‘司法独立’的路子”。他还说,西方的“司法独立”,源于对王权的抗争,有着符合西方政体结构,历史传统和社会文化的制度根源,中共是“一切权力属于人民的政治制度”,不同于西方,自然也就不能照搬西方。
习近平 : 中国要做全球治理变革的引领者
习近平还强调,中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治;在对外斗争中,要拿起法律武器,占领法治制高点,敢于向破坏者、搅局者说不;全球治理体系正处于调整变革的关键时期,中国要积极参与国际规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。
对此,北京独立学者查建国星期一(18日)接受自由亚洲电台采访时表示,中国的现实情况并非如此:“一切权力属于人民是一句政治口号。所有国家的执政者都会喊这种口号。但是怎么能够体现权力属于人民呢,这里面关键是一个制度的设计。”
查建国表示,民主制度就是让权力掌握在人民手中:“民主制度的设计就是司法独立、多党竞选、三权分立,就是为了使权力掌握在人民手中,而不是掌握在少数的篡权者、少数的掌权者手中。”
贵州大学经济学前教授杨绍政认为,习近平的“一切权力属于人民”这句话,讲得非常好:“习近平主席讲得好,坚决不走西方那一套路,不走三权分立和不走司法独立。但是他也讲了我们国家的一切权力属于人民,那么由全体人民的代表组成的全国人民代表大会,是国家权力的最高机关。怎么可能由一个政党去领导一个最高权力机关。根据宪法,最高权力机关行使立法权,国务院行使行政权,最高人民法院行使司法权,最高人民检察院行使检察权,所有这些权力来源于人民,而不是来源于党啊。”
杨绍政博士认为,一切权利来源于人民是中国宪法所赋予的权力,共产党领导一切,并无宪法依据:“所有权利来源于人民这些不是西方的,是我们宪法的本意。既然如此,我们国家的现行体制要严格依照现行宪法的形式,共产党领导一切,有没有宪法依据啊,一切权力来源于人民,并不是来源于共产党啊。”
官方媒体新华社在相关报道中提到,全面依法治国具有基础性、保障性作用,在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,但没有提及上述引起舆论争议的内容。
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