中国人大今天召开,人大发言人昨在记者会上面对中国军费增长的"必答题"时,再次迴避公佈中国军费预算数字。中国军费预算自习近平掌权后一路快速飙升,2017年突破1万亿人民币,而预计2019年此数字或将接近1.2万亿人民币(约1.4万亿港元)。
全国人大开幕前一天的新闻发佈会是外界观察人大的重要窗口,主要是介绍会议议程及有关安排等,并回答记者提问。自中国2017年军费突破1万亿人民币后,为防止外界忌惮,无论是人大的记者会还是总理李克强的政府工作报告都不再提及军费的具体数字。人大发言人张业遂在2018年,便未有按惯例透露中国军费增长数字。
今年他在回应彭博社记者关于中国国防预算问题时,仍然顾左右而言他,避谈具体数字和增幅。张仅表示,纵向地看,从2016年起,中国的国防费从连续5年两位数增长,降到了单位数。横向比较,2018年中国的国防费占GDP的比例约为1.3%,而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。张强调,中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整,不会对其他国家构成威胁。
习近平自2012上台以来,大力推动"军改"加大体制编制改革,强军政策之下前三年的军费一直以两位数级别增长,2015年实施裁军30万的政策之后,军费增幅下降至个位数级别。然而近年随着解放军逐渐加强构筑海空军建设,边境争议地区、海域危机加深,军费增幅有可能再度上涨。
维稳费势再破纪录
英国国际战略研究所公佈的2018年国家军费排名显示,美国以6,430亿美元(约5.04万亿港元)的开支遥遥领先与世界各国,而中国则以1,682亿美元(约1.32万亿港元)居世界第二,沙地、俄罗斯、印度则紧随其后。而2019年的美国国防预算将达到7,160亿美元(约5.62万亿港元)。
除了对外的军费问题,中共的公共安全开支同样值得关注。2018年中国的维稳费近1.26万亿元人民币(约1.47万亿港元),料在今年再有增长。由于华为间谍问题甚嚣尘上,2017年通过的《国家情报法》同样被提及,该法第七条要求中国国内任何组织和公民要"依法支持、协助和配合国家情报工作"。张业遂指,该法主要是维护中国的国家安全和利益,不是为了侵害他国的安全利益。他批评美国拿《国家情报法》说事,渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险,是以政治手段干预经济行为。
人大会议今登场
今年的全国人大会议共持续10天,3月5日上午举行开幕会,并听取李克强关于政府工作报告、预算报告等。3月15日上午举行第四次全体会议,表决各项工作报告的决议草案,表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》。闭幕后,李克强将举行记者会。