中美贸易谈判的3个关键法律问题

围绕美中贸易谈判存在几个烫手的法律问题。在中国副总理刘鹤重返华盛顿与莱特希泽(Lighthizer)举行新一轮讨论之际，这些问题本周再次成为焦点。

一个问题是特朗普(Trump)政府去年针对中国不公平贸易行为发起的“301条款”(Section 301)调查的开关是会保持打开还是会关闭——该条款为美国加征关税提供了法律依据。如果是前者，中方会很郁闷，因为如果美方认为中方没有遵守协议（如果出现这种情况的话），它可以随时提高关税。如果“301条款”调查的开关被关闭，华盛顿想加征关税将会较为困难。

第二个问题是该协议是否将符合世贸组织(WTO)的规则，是否可能在这家总部位于日内瓦的机构受到挑战。根据世贸组织的规定，两个国家不能制定优惠关税并缔结将其他国家排除在外的协议，除非它是一个涵盖基本上所有贸易领域的全面协定。

例如，欧盟可能会试图证明美中协议违反了这一基本原则，从而损害了欧盟的利益和欧盟企业。这可能给该协议的命运打上问号。

第三个法律问题是，美中协议是否会无意中要求修改一些美国立法，从而需要获得国会批准。到目前为止，美国一直认为协议中的所有主要承诺都由中方做出，但可以肯定的是，美国国会负责贸易事宜的工作人员将会仔细梳理100多页的协议文件来确保事实确实如此。