江泽民为何执意提拔“老油条”主掌政法？

　　前中共政法委书记周永康正式倒台至今已近五年，有关其获靠山江泽民提拔的内幕仍然是备受关注的话题。日前网络再翻炒一篇热文，披露江当年为何执意要将“老油条”周永康放到政法系顶层的位置。

　　综合媒体报导，流传的这篇文章称，在中共十六大上，时任四川省委书记周永康当选为中央政治局委员、书记处书记。之后一转眼周永康就奉调进京。令人惊讶的，倒还不是他受到前所未有的重用，而是被安排担任罗干的副手管政法，被一股脑地安上大批职务：他是中央政法委副书记，还担任公安部长兼党委书记，武警部队第一政委，国家禁毒委员会主任……2003年3月更担任国务委员兼公安部长。

　　周永康之前毫无政法经验，60岁的时候进入了中央领导层，却掌握了中共的“刀把子”。

　　文章说，何以这么安排？当时许多人纳闷。当罗干以中央政法委书记身份进入政治局常委之时，内部即已经有人推测，罗干到2003年3月即已经干了两届国务委员，不可能连任，中央政治局常委也没有兼任国务委员这种先例，新的领导集体内或许会有一位新当选的中央书记处书记，出任国务院系统里统辖公安部、司法部、国家安全部等机构的国务委员，但都没有想到这一大权落到周永康头上，更没有想到让他连公安部长也同时兼任。

　　在中共执政史上，以中央领导人身份兼任公安部长已有先例。1959年任公安部长的谢富治，后来于1965年被安排为国务院副总理兼公安部长，后来他1966年8月被增补为中共中央政治局候补委员、书记处书记，1969年4月又在中共九大上成为中央政治局正式委员，还一直兼任公安部长。

　　1973年中共十大时，被毛泽东钦点进入中央政治局的华国锋，从1975年元月兼任公安部长，后来于1976年2月开始出任国国务院代总理、总理，1976年10月又当上了中共中央主席，才在1977年3月把公安部长职务交给了赵苍壁——在中共执政史上，竟有近半年之久，是党的主席、国务院总理亲自兼任公安部长。

　　但后来的公安部长无论是赵苍壁，还是胡耀邦1985年举荐的阮崇武，以及1987年乔石物色的王芳……都没有前面几位那样高的地位。1988年4月开始，王芳以国务委员身份兼任公安部长，就算是高的了。

　　2003年12月7日，在公安部举行的在京局级以上领导干部出席的“新老领导交接”大会上，卸任部长贾春旺声称：中央决定由政治局委员、书记处书记周永康兼任公安主要领导，“体现了中央对公安部工作的更加重视”。

　　文章指出，在中共高层体制中，国务院一直有几个部的规格很特殊，表面上属于国务院系统，却并不归国务院总理领导，例如国防部，实际上归中央军委领导；公安部则归中央政法委指挥，公安部实际上与中宣部、中组部为同样规格，比国务院其他部门都高了半格。

　　对于为何要提高公安部长这一职务的规格？外界有认为，提高公安部长地位，有一个重要原因就是中共多年恶政之下，所谓“维持社会稳定”任务加重，需要由政治局委员、书记处书记、政法委书记在更高的层级来协调有关各方。但是前述文章认为，政法委副书记兼公安部长，其实打乱了中共原有权力格局，因为政法委管的不止是公安部、国安部，也管司法部，还管法院和检察院。而周永康是政法委副书记兼公安部长，最高法院和最高检察院负责人向他汇报工作时，虽然是向政法委副书记汇报，但他毕竟又是公安部长。故此当时有中国学者针砭说：外国公检法是互相独立、制衡的，而中国倒好，法院院长、总检察长，要向公安部长请示汇报！

　　对于为什么选中周永康接任政法机关首脑、公安部长？曾有一种解释说，这与周过去长年在石油部门的工作经历有关。一直有观点指，周永康获升，背后是有江泽民“军师”之称的曾庆红的助力，也是出身石油系的曾庆红当时被认为是中共“石油帮”帮主，周永康则是第二任帮主。

　　但前述文章指出，周永康接掌政法，还有更深的背景，是江泽民为退下之后布局的重要一环：江安排由喜贵执掌中央警卫局，安排郭伯雄和自己的秘书贾廷安控制军队，安排周永康控驭公安系统——三管齐下掌握军警政法，几支武装力量尽在手中。

　　据说，在江泽民眼中，周永康是与由喜贵、贾廷安等人并列的最放心人选。其原因，有传言说周永康与江泽民的夫人有某种亲戚关系，虽然未经証实，但江信任周是毫无疑义的，如此才出现了违背了周的专业背景优势，甚至让周自己都想不到的这样的安排。

　　果然，不仅在十六大上“入局”，在中共十七大上周更成为九名政治局常委之一，掌管政法委，并在这一时期搞出个“第二权力中央”，架空胡温，权倾一时。

　　周永康主管政法，虽然是被江泽民提携而登上了自己人生和仕途的顶峰，但是也等于被江泽民和曾庆红做为棋子，将他置于全国人民唾骂的靶子的位置。代表中共的维稳决策，众多具体问题，拍板者都是周永康。人们普遍公认，正是从周永康任公安部部长和政法委书记以来，中国的法制建设急剧倒退，社会治安急剧恶化，严重刑事案率居高不下，黑恶势力横行，人权根本无法得到保障。

　　但是，在周永康不可一世的背后也埋伏着危机，因为中共内斗历来风云突变，到2012年，周永康在薄熙来、令计划等人的几件大丑闻中，脱不了关系，构成了真正的危机。2012年底周退位而习近平正式上台后，周永康与习近平的激烈争斗成为中南海一大看点，周永康政变、暗杀习等传闻四起，不过在中共黑箱政治之下，至今未有正式证实此类传闻。

　　在2014年7月29日周永康正式落马之后，官方对周的定性是“野心家、阴谋家”，间接证实了习周之间经历一场恶斗。

　　作为周永康的昔日靠山，将其“带病提拔”又加以暗控的江泽民和曾庆红，本来在习近平王岐山打虎中一度告急，但似乎在中共十九大上，在中南海另一场政治交易中暂时得以逃脱，至今未被触动。