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据熟悉中美谈判情况的现任及前任官员表示,作为一项新贸易协议的一部分,中美两国已就一些措施达成共识,美国官员称这些措施将要求中方加大对经济行动的披露力度,以防止北京方面操纵人民币汇率。
美国财政部长姆努钦表示:“货币问题的根本原因是,我们希望确保人们履行自己的义务,不要为了竞争而让货币贬值。”
被援引的官员说,如果中国操纵人民币汇率以增加出口,该协议还可能包括对中国的惩罚。
汇率操纵不符合国际惯例,而中国长期被指缺乏经济信息披露。中国政府没有披露其外汇储备的构成,也没有披露其在外汇市场的购买行为。这很难令外界评估北京是否操纵人民币。
中国人民银行行长易纲上月表示,人民币的汇率要有一定弹性,但不会把汇率用于竞争目的。他还承诺,将更好地披露央行的外汇业务。
维持人民币汇率的基本稳定符合中国的利益。在过去一年,中国央行大体上是阻止人民币兑美元的贬值。这主要是担心人民币贬值过快会加剧资本外流,从而破坏过去几年来去杠杆的努力。
特朗普总统在2016年竞选时表示,他上任后将证实宣布中国为汇率操纵国,但他的政府放弃了这一承诺。美国政府官员说,中国最近没有干预汇市使人民币贬值,但未来可能会这样做。
许多美国议员和一些出口行业长期以来要求在贸易协议中加入汇率规则。去年,特朗普政府在修订版的《北美自由贸易协议》中加入了货币部分,目前该协议正等待国会批准。
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