刘鹤赴美不再是习近平特使 达成协议难了

特朗普习近平2017年4月7日 图片：路透社/ REUTERS

中国同意与美国继续贸易谈判，并宣布派遣中国国务院副总理刘鹤继续率团前往美国。美国总统特朗普几天前威胁本星期五对2000亿美元中国出口产品课加百分之25关税。华尔街日报认为，中国领导人判断，谈判如果完全破裂可能难以修复，而且会让中国经济付出代价，于是推进了刘鹤访问华盛顿一事。香港媒体透露，刘鹤此次出行不再顶有习近平特使头衔。针对这一微妙变化媒体谨慎猜测与预见突破结果。美国特朗普政府当前的计划应是在周五零点01分提高关税。

该报道说，中美新一轮贸易谈判再现变量之际，中国商务部周二（7日）公布，国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将在周四（9日）至周五（10日）率团赴美进行磋商。不过有外媒指出，与以往不同的是，刘鹤今次没有以“习近平特使”的头衔到华盛顿，反映双方达成重要协议的机会不大。另美媒报道，商务部副部长王受文及财政部副部长廖岷，将在周三（8日）率先赴美。

根据中方官方此前公布，刘鹤去年曾3度到华盛顿，但不是每次都用上“特使”的身份。例如去年2月底，他首次赴美进行中美贸易磋商的身份为中共政治局委员、中央财经领导小组办公室主任、中美全面经济对话中方牵头人；同年5月，他再次到华盛顿，当时以国务院副总理、国家主席习近平特使身份出席谈判。

到了今年1月底的中美贸易谈判，刘鹤又没有了“特使”头衔；但中国商务部在2月公布中，刘鹤又恢复了“特使”的身份，出席该月21日至22日在华盛顿举行的第7轮磋商。当时不少外国媒体分析认为，刘以“特使”头衔出席谈判，相当于他获得了授权，所代表的不仅是中国政府，也代表了习近平，甚到可能代表习签署一些文件。

另美国媒体周三报道，在第11轮中美高级别磋商，排在议程首位的是美国要求贸易协议中，列出一份中国政府必须修改的法律法规清单，惟知情者指出，中方此前反对将该清单纳入贸易协议，但美方认为这对确保中国兑现结构性改革的承诺尤其重要。

报道说，至于今次赴美的中方代表团规模，官方未有详细透露，但报道引述知情者表示，王受文及廖岷将于周三先行率领一个“先遣团”前往华盛顿，而刘鹤则在翌日抵步，并与其团队下榻白宫对面的一座酒店。

根据华尔街日报今天报道指，中国同意与美国继续贸易谈判。中国领导人判断，谈判如果完全破裂可能难以修复，而且会让中国经济付出代价，于是推进了刘鹤访问华盛顿一事。排在议程首位的是，美国要求贸易协议列出一份中国政府必须修改的法律法规清单。

在美国总统特朗普(Donald Trump)设定的提高对华商品关税的最后期限前，中国将派最高贸易特使前往华盛顿继续谈判，应对美方提出的要求，即在贸易协议中详细列出北京方面将修改的法律法规清单。

在经历了特朗普威胁提高对华关税以及中国官员考虑退出贸易谈判的两天不确定性之后，中国政府周二宣布，国务院副总理刘鹤将于周四前往华盛顿进行谈判，这比原定计划晚了一天。

据了解谈判情况的人士透露，排在议程首位的是，美国要求贸易协议列出一份中国政府为合规而必须修改的法律法规清单。这些知情人士称，中国政府此前反对将这样一份清单纳入贸易协议。但美方认为这对于确保中国兑现结构性改革的承诺至关重要。

针对刘鹤周四赴美谈判，达成协议前景几何？纽约时报报道说，中国官员对特朗普的威胁感到吃惊，起初并不确定刘鹤是否应继续按计划于本周赴华盛顿的访问。中国外交部周一曾表示，中国代表团会前往华盛顿，但未说明刘鹤何时或是否参加。据知情人士透露，刘鹤将参与谈判的决定发生在北京时间周二早晨晚些时候，刘鹤和莱特希泽的高级副手举行了电话会议之后。他们因未被授权谈论此事而坚持要求匿名。

马努钦周一称，如中国贸易代表团能在周四拿出一份新方案，那么特朗普政府官员将对其予以研究，并呈交总统。

据莱特希泽称，特朗普政府当前的计划却是在周五零点01分提高关税。

纽约时报说，随着贸易谈判似乎能达成协议，特朗普后来两度推迟了1月1日的截止期限，直到周日宣布，他将于周五直接上调关税。