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5月9-10日中美贸易谈判第11轮将在华盛顿举行。中国代表团由国务院副总理刘鹤率领。本次磋商将在美国总统特朗普宣布对中国2000亿美元进口商品关税从5月10日起从10%增至25%的背景下进行。
这是美国在最后一轮谈判之前的大炮式的准备。特朗普向来这么做。类似情形同样发生在与中国前几轮磋商以及同其他国家谈判的前夕。俄罗斯高等经济大学东方学院院长阿列克谢·马斯洛夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时特别强调了这一点。在他看来,华盛顿对那些参加最近在北京举行的"一带一路"国际合作论坛的国家所表现出的团结非常担忧。此次论坛表明,中国有能力在美中关系之外扩大其贸易。这位俄罗斯专家认为,增加关税主要是因为特朗普对中国不屈服于美国压力非常恼火而做出的反应。
"中国反击手段很多,例如,提高对美国进口货物的关税,或在必要时终止美国农产品对华出口的谈判。美国人还在指望通过谈判每年向中国提供至少300亿美元的农产品。这比现在要多得多,因此中国的这一步将给美国农民以重击。不过我认为中国不会走这一步。此外中国还能很快与那些有贸易往来的国家搞好关系。例如,中国已经明显改变与东南亚和欧洲国家的关税法规。中国将在欧洲和东南亚补偿自己与美国贸易规模减少而造成的损失。"
阿列克谢·马斯洛夫同时指出,
"特朗普不会使用他威胁中国的所有措施。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家亚历山大·萨利茨基则强调,全球商业界对特朗普行为的反应相当消极。也许他在实际上已经开始的2020竞选中赢得了一些分数,但关税战甚至让美国最亲密的盟友也感到担忧。这位俄罗斯专家指出,美中贸易对抗对全球市场行情会产生负面影响。据他预测,特朗普不会对另外3250亿美元的中国进口产品征加关税。仅限于将2000亿美元的中国进口商品的关税升至25%,如果在最后时刻不再一次取消自己的决定的话 。"
在亚历山大·萨利茨基看来,中国"作为应对特朗普的行动也会对美国1100亿美元的进口商品提高关税。这是中国已经在去年年底作为应对美国行为而曾经加征关税的商品"。中国不太可能对所有美国进口产品征收关税。一旦特朗普突然的确对所有剩余中国进口商品征收关税,中国很有可能将采取这一应对措施。
亚历山大·萨利茨基称这是中国手中掌握的又一反制措施。他说:
"中国有一个杠杆,它实际上还没有用。美国一些早就从事中国问题研究的专家们曾对此描述过,其中就有彼得森国际经济研究所中国问题 专家尼古拉斯·尼克·拉迪。事实上美国许多公司在中国生产和销售很多不同产品。对此有不同的估计,一般说来,无论如何数额相当大--有2000-3000亿美元。鉴于中国的组织程度,以及近期抵制一些国家,特别是日本的商品的先例,对美国企业的产品采取这种极端措施也不能排除在外。是否会这样做,还是一个非常大的问题,因为这种抵制会给双方造成严重伤害。"
据亚历山大·萨利茨基估计,今年前三个月中国对美出口下降了约8%。美国人对华出口下降幅度更大--30%。他说,按年计算,双方在出口方面损失约500亿美元。
中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春在接受卫星通讯社采访时指出,大家现在都看得很清楚,增加关税解决不了问题,不仅对中美双方造成损失和伤害,而且对世界经济和国际贸易体制都会造成负面的影响。姜跃春接着说:
"我认为很有可能在最后一刻,中美之间还会向达成协议的方向努力,因为毕竟已经在很多方面双方都有共识,而且在过去十轮的谈判当中,中美之间在六个大的领域都有相当大的共识,而且取得了应该说是非常明显的进展,两国元首也在去年有共同的意愿,因此我觉得达成协议的这种可能性还在增加,因此你这种假设也许不成立,我们也希望它不成立。现在我们还是往最好的方面去努力,因为中国确实从一开始就不希望打贸易战。大家都知道贸易战没有赢家,这个是世界经济当中的一个公理。特别是现在这种全球经济一体化的背景之下,各国的互动和互相依赖都是非常深刻的,所以大家都知道贸易战是互损的,所以我估计双方还会做最大的努力,最后达成一个双方都能接受的"公约数", 这种可能性还是存在的。那如果最终谈判的结果不满意,美国单方面要采取增税这样一些手段,中国也只能是面对。我估计中国也可能会采取一些关税方面的反制措施。因为之前美国威胁对中国600亿商品增加关税之后,中国也有个对美600亿商品增收关税的反制措施。但是大家会尽量避免这种情况再次发生,只能是这么说。"
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育预测,选择和考虑是多种多样的:如果采取措施,很有可能是"你打你的,我打我的",就是说,美国按照美国的方式,中国如果还击,不会按照美国的方式来亦步亦趋,中方会根据你我各自的优势和劣势来采取措施。梅新育强调,我们中国不惹事,也不怕事,我还是相信我们的有关部门和决策层,对各种情况,包括极端情况,都是做了准备和防范的。梅新育说:"如果去冷静客观地分析,我们可以看得到美方存在的一系列问题。气势汹汹的态势很猛,确实有助于增长特朗普在美国选民当中的声望,但是再怎么气势汹汹,也无法掩盖美国经济社会各方面存在的弱点。至于最后的结果,我们还是拭目以待。对于世界来说,能够看到这样一场较量和竞争还是很精彩的。但是说对世界经济来说,中美两个大国发生争端的确不是一个好事。"
5月8日亚太地区股票指数在交易中大幅下跌。这发生在美国指数5月7日下跌之后,其原因就是美中贸易谈判前夕关税战升级引起的不确定性。
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