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美国政府昨日把对总值2000亿美元的中国商品关税税率从10%提高到25%。此前,美国总统川普5月5日在推特上做出相关宣布,并威胁“很快”对其余3250亿美元的中国商品开征25%关税,中美贸易战随之硝烟再起,并引发全球市场恐慌,包括中国在内的亚太股市全面下挫,迎来“黑色星期一”。
另外,川普本周还指责中国出尔反尔,对谈判期间作出的承诺变卦,破坏了协议谈判。美方知情人士透露,中国在一些问题上撤回了之前已协商过的表述,有可能很显著地改变双方已达成的协议。
其中包括中国强制想要在华经营的美国公司分享专利技术及其他知识产权,而且要求以行政法规替代此前已经同意的法律修改,背弃谈判过程中已做出的部分承诺。
虽然有受访学者分析称,这是中美两国法律文化和行事方式非常典型的冲突,行政监管指令其实比修改法律更管用、更具效率,对美国更显诚意,但美国方面显然不这么认为。
但针对美国的指责,中国商务部新闻发言人高峰5月9日在例行新闻发布会上予以否认。他说:“中方重信用、守承诺,这一点从来没有改变过。”他也说,谈判本身就是一个交换意见、解决问题、达成共识的过程,双方有不同观点是正常的。
昨日,中国方面还表态,对于美国最新关税措施付诸实施,深表遗憾,将不得不采取必要反制措施。
尽管中美代表在华盛顿时间周四及周五展开磋商,川普周四也称本周达成协议的可能性依然存在,并表示中国国家主席习近平致信给他,呼吁双方紧密合作以缓解贸易紧张局势,两人可能会通电话,为市场带来一丝希望。不过,因为顾虑到中美双方磋商最终可能破局,两国再次陷入互斗模式,市场仍是人心惶惶。此前,投资者原本担心中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤不会赴美出席磋商。
在华盛顿时间周五凌晨零时零1分(北京时间周五中午12时零1分)开始生效的新关税措施,涉及5700多类中国产品。这也是川普迄今为止为争取获得中方贸易让步而采取的最激烈举措,不仅加剧了已被中美贸易战搅乱的金融市场,给全球经济增长前景及周四在华盛顿展开的关键一轮中美贸易谈判蒙上阴影。
据彭博社的经济师分析,美国此举对中国国内生产总值(GDP)的拖累将上升到0.9个百分点。如果对中国出口到美国的所有商品加码关税,对经济的拖累会上升到1.5个百分点。
另外,彭博经济研究评估,在人民币贬值的支撑下,许多中国制造商可能在10%关税下还能勉强维持生存,但一旦提高到25%的关税,他们就很难应付了。
美国鹰派学者、美国人口研究所所长、中国问题专家毛思迪(Steven W. Mosher)对于川普对中国发飙,兴奋不已。他说,不能与中国达成交易,可能是最好的交易。因为在华企业将会撤离,转往经营成本更低廉的国家;不仅美国制造业将持续复兴,美国的亚洲盟友,例如菲律宾、韩国和印度,都将受惠。同时,几乎全部来自中国的数以十亿计的关税收入,将流入美国财库。这也将是削弱中国经济、增强美国经济的最好做法。
但是,事实是否如此?美国设备制造商协会昨日警告,提高对中国进口产品的关税将对美国设备制造商造成“可怕的后果”,已经受到大宗商品价格下跌影响的美国农民及其他部门的前景将会恶化。
协会称,关税会压低出口,使行业未来10年的就业增长减少多达40万个职位。它还会招致中国对美国企业、农民、社区和家庭的反击。
穆迪投资者服务公司驻香港的信用策略和标准董事总经理泰勒(Michael Taylor)在本周发布的报告中指出,全球两大经济体之间的全面贸易战,有可能让美国经济在2020年底前陷入衰退,而那正好是美国大选的时间。
对谁都没有好处
报告称,川普的做法“加剧了全球贸易环境的不确定性,进一步提升了中美之间的紧张局势,对全球情绪产生了负面影响,并推动了全球避险行为”。
国际货币基金组织(IMF)发言人莱斯(Gerry Rice)5月9日受访时也警告,如果贸易紧张局势再次升温,中美在关税上互怼,将威胁到世界经济,并呼吁中美尽速解决问题。他说,持久性的贸易冲突,对谁都没有好处。
中国方面面对当前处境,应该还是不希望采取鱼死网破,导致“两败众伤”的做法。刘鹤5月9日抵达华盛顿后对媒体说:“我是带着诚意而来,希望在当前特殊形势下,理性、坦诚地与美方交换意见。中方认为,加征关税不是解决问题的办法,对中美双方不利,对世界也不利。”
但一位知情人士表示,美国官员不确定刘鹤是否有权作出任何有意义的承诺。
鉴于刘鹤此次赴美,已不再以中国国家主席习近平特使的身份去谈判,接受《联合早报》访问的专家认为,中方可能已经对此轮谈判取得重大利好突破不抱期望,刘鹤此行只是为了摆出中方仍愿意谈的姿态,避免国际舆论把贸易战硝烟再起归咎于中国。
与此同时,中国虽然截至昨晚尚未公布对美国单方面调高关税做出反制的详情,但ING亚太经济部分析师认为,中国将会调高进口自美国的总值300亿美元商品的关税,以及刁难在华美国企业的营运,例如干预在中国的一些并购交易。
至于过去市场常会提及的中国抛售所持有的美国国债的做法,该投行认为中国不太可能这么做,因为这将会是中国的压箱手段,即便谈判破裂,也不会轻易动用。
无论如何,作为全球经济“老大”的美国与“老二”的中国,若能在谈判桌上解决问题,避免全面对抗,应是投资者最希望看到的结果,否则必然殃及池鱼,大家都甭想过好日子。
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