中美贸易战最新一轮战役的最新进展是,美东时间周一(5月13日)上午,特朗普再次连发4条关于关税问题的推特,警告中国不要采取反制措施:北京时间的5月13日,本周一的晚间,新华社奉命发表《国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率》。内文中称:2019年5月9日,美国政府宣布,自2019年5月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。美方上述措施导致中美经贸摩擦升级,违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识,损害双方利益,不符合国际社会的普遍期待。为捍卫多边贸易体制,捍卫自身合法权益,中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。
根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经党中央、国务院批准,国务院关税税则委员会决定,自2019年6月1日0时起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。
中方调整加征关税措施,是对美方单边主义、贸易保护主义的回应。中方希望,美方回到双边经贸磋商的正确轨道,和中方共同努力,相向而行,争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。
在这段措辞非常严谨的官方报道内容中,至少有以下三点值得特别关注。
第一是所谓“中方不得不”的说法,无疑是要抢占“道德制高点”,从对外和对美宣传的角度,如此表述能够争取得到的“同情分”当然十分有限,但中共决策层如此表述的对内宣传考量,除了维护其随时不忘刻意渲染的“正义化身”之形象,也为了应对国内所谓“对美鸽派”的暗中质疑,力图令国内“党政军民学”统统相信贸易战重新开打的导火索并非美国总统特朗普所声称的“中方出尔反尔”,而是美方“违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识”……。
美国总统特朗普发推特警告中国不要报复。(推特截图)
第二是通过这份“公告”的严谨措辞可以得到一个明显的答案,那就是中方的所谓“反制措施”或者说公开的,能够也敢于摆在台面上的对美报复措施不过如此而已。“公告”中对美方的殷切期望“与美方共同努力,相向而行,争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议”的说法基本是在继续重复习近平曾经在中美经贸关系问题上的公开表态内容,强烈暗示了习近平这一次是力图避免双方撕破脸。
刘鹤本月11日离开华盛顿前几个小时接受中文媒体的采访时说:“从中国来说,首先作为一个国家,如果美方加征关税,我们必须作出反应。当然我们希望美方采取克制的态度,中方也会采取克制的态度,不要无限升级。给定这个前提,最重要的就是做好自己的事情。”
请注意刘鹤这里的“给定这个前提”几个字。比较刘鹤的这段讲话内容和前面引述的“反制公告”内容,似乎能够看出本月10日刘鹤这截止目前的最后一次赴华盛顿谈判之前,中共决策层即已经在清楚知道中美贸易战的新一轮战役已经无可避免的前提下,制定好了“不能轻易让步,也一定要保留回旋余地”的应对策略。
本专栏的上篇文章《习近平:靠制度优势打赢贸易战》中已经介绍了 刘鹤周四在华盛顿接受中方媒体采访
时表态说“我这次来顶着压力,就是表示中方最大的诚意。而且我们想坦诚、自信、理性地解决我们面临的一些分歧或者不同。我认为是有希望的。”
日后有部分外界媒体将此理解为刘鹤是“意有所指”,暗示出了自己的“无奈心境”。因为在此前一天,已经有媒体援引美国艾美奖获得者、资深记者劳伦斯(Edward
Lawrence)5月9日则在社交网络上推特(Twitter)上援引贸易消息人士透露说,刘鹤在同莱特希泽和努钦会晤时坦言,现在自己已经“无能为力”,得由美国总统川普(特朗普)和中国国家主席习近平来解决这个问题。
了解中共政权的组织规则的人应该都会相信刘鹤断没有可能做出出这种“撩挑子”的暗示----即使外传所谓这一次中方“出尔反尔”是因为“习近平否定了刘鹤向美国进一步服软让步的意见”的说法不是空穴来风。
第三,中方对美“反制公告”一出,我们即注意到了很多外界媒体没有正确引述该“公告”中的最关键内容。这段内容是:“对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。”
笔者的理解是:美方在去年九月已经开始对中方两千亿美元的输美产品开始征收10%的关税,现在则是把这10%提高改成了25%,而不是在10%的基础上再增加25%。。
作为所谓“对等”回应,中方先是在去年9月18日宣布原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品,加征10%或5%的关税……。现在则把这600亿美元的美方输中产品分类,去年9月只加征5%的部分维持不变,加征10%的部分“分别定实施25%、20%或10%加征关税”。我们假设这600亿中有300
亿的关税去年九月就是5%,那么现在“反制”之后仍然维持5%。而另外300亿去年9月开始加征的都是10%,现在则改成其中的100亿关税为25%,100亿的关税为20%,另外100亿的关税仍然还是10%。
这说明,中方的这次报复措施要比去年9月的更为有限,用中文的话说就是更为“克制”。换句话说,中方对美加征25%关税的那部份产品的实数额也许只有美方20000亿数额十分之一。所谓的“报复措施”真得给人以雷声大雨点小的感觉。
部分外界媒体在报道中方这次“反制”措施时,没有准确引述中方“公告”中原文,将原文缩略成“中国国务院关税税则委员会办公室宣布,对已加征关税的600亿美元清单的部分美国商品,分别加征25%、20%或10%的关税”,让人乍读上去,很容易产生是在去年九月开始加征10%的基础上,再“分别
加征25%、20%或10%”。
完成本文之前
笔者者很好奇中共《人民日报》的对这份反制公告新闻报道的版面安排,但这则北京时间13日晚间出笼的新闻只能出现在14日的纸面媒体上。笔者相信安排在头版的可能性较大,“报复措施”内容再有限,也不能太过于掖着藏着。但应该不会安排成头条新闻。
去年九月中美贸易战第一轮战役正式打响后,中国境内多家网站相互贴了《特朗普的贸易战优势一天比一天小,时间在中国这边》一文,文章作者在引述了美方反川普媒体的评论内容发挥说:特朗普的目的很明确了。就是要通过关税,把跨国大公司赶出中国,抽空中国经济的血液,最后达到遏制中国的目的。美国所有的霸凌就体现在一个“须”字上。特朗普、罗斯、莱特西泽、姆努钦、纳瓦罗和库德洛说的中国“必须这”,“必须那”,中国为什么“须”?美国用枪逼着中国谈判,是要中国举手投降吗?
美国总统特朗普公开呼吁中国国家主席习近平达成协议。(推特截图)
中美谈判前提是白宫贸易政策必须由鸽派主导。中美没有谈判结果,共和党将输掉中期选举,未来特朗普不但毫无作为,而且还可能被弹劾下台。美国为什么摧中国赶快谈判,时间不等人,离美国中期选举不到两个月时间。
在对中国贸易战这个问题上,共和党和民主党的态度空前一致,所以中期选举后无论谁主导国会都不会放过中国。中国的红色江山是打出来,中国的未来也只能是打出来的,对美国就应该大打狠打,才能“以战止战”。中国是否与美国谈判,取决于美国的态度。出水才见两腿泥。中国不急,时间在我们这边。下一步中国怎么办,一个字“拖”……。
所谓“大打狠大”的想法应该不符合当今圣上的对美方略,但“出水才见两腿泥,中国不急,时间在我们这边”的说法,即使不是习近平原话,也一定是对习近平相关内部指示的较为准确的诠释。去年年底习近平向特朗普挥动几下“橄榄枝”,乐不可支的特朗普轻易上当,把增加关税至25%的时限推迟了三个月,结果才发现这一次真的是被习近平耍了。
有一种可能就是,所谓中方的“出尔反尔”本来就是中方提前故意设计出来的拖延步骤的程序之一,故意先答应再反悔,所最希望达到的目的当然是特朗普方面继续保持耐心,在“九十天大限”的基础上答应继续宽限。同时所预测到的很可能会导致的的最坏结果就是特朗普识破骗局,至少是失去耐心,因此而把已经高高举起的关税增至25%的大棒向着习近平的头顶重重砸下。
这个现在我们已经看到的“最坏的结果”当然不是习近平和刘鹤所乐见,但他们至少为自己承受特朗普“关税大棒”的头盔设计和制造争取到了三个月的宝贵时间。
人民日报发表重要评论文章时又有了一个新笔名“国纪平”,望文生义就明白是“国家寄希望于习近平”的意思。其刚刚发表的评论文章《任何挑战都挡不住中国前进的步伐》,把“中美经贸磋商进程受到严重干扰”全部归咎于“美方一次次发起贸易摩擦攻势”。非常有理由相信,不久又将开始的在北京的新一轮会谈肯定还只会停留在“建设性”三个字上,不见棺材不落泪的习近平很可能是要等到美方宣布将所有中方输美产品全部加征关税并付诸实施之后自我检验一下自己届时的承受能力再做最后定度。
假如届时真得见到了“棺材”,“饱读诗书,博古通今”虽然是骗人鬼话,但至少还是知道韩信跨下之辱典故的习近平立刻成为识时务的“俊杰”当然也有可能。这就是为什么习近平要把这中美贸易战的第二轮战役置于“边谈边打”的“可掌控的范围之内”。一定要为一旦面临成为“识时务之俊杰”已是自己唯一选择的最坏情况,保留回旋余地。